PHSR na roky 2018-2022 Obec Valice
NA ROKY 2018 – 2022
OBEC VALICE
OBSAH
- 3
2.1. Analýza vnútorného prostredia11
2.2. Analýza vplyvu vonkajšieho prostredia na vývoj situácie v území17
2.3. SWOT analýza19
2.4. Disparity a faktory rozvoja pre odhad budúceho možného vývoja23
3. Strategická časť 24
3.1. Vízia rozvoja územia24
3.2. Formulácia a návrh stratégie 25
3.3. Výber a popis strategických cieľov 25
4. Programová časť 28
4.1. Opatrenia a projekty vrátane ich priradenia k jednotlivým prioritám 29
4.2. Súbor ukazovateľov výsledkov a dosahov vrátane východiskových 31
a cieľových hodnôt.
5. Realizačná časť 37
5.1. Východiská a popis úloh jednotlivých partnerov pri realizácii PHSR 37
5.2. Popis postupov inštitucionálneho a organizačného zabezpečenia 38
realizácie PHSR
5.3. Stručný popis komunikačnej stratégie PHSR k jednotlivým cieľovým 39
skupinám
5.4. Systém monitorovania a hodnotenia 41
5.5. Akčný plán s výhľadom na roky 2015-2016 - vecný a časový
harmonogram realizácie jednotlivých opatrení a projektov. 42
- Finančná časť 45
6.2. Model viac zdrojového financovania jednotlivých projektov za účasti 48
sociálno-ekonomických partnerov v území v prepojení na programový
rozpočet obce
- Záverečná časť 52
- Prílohová časť 52
Príloha č. 3 - Zoznam organizácií a združení v obci53
1. ÚVOD
Formulár č. Ú 1 - Hlavička dokumentu PHSR
| Názov | Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce Valice na roky 2018-2022 |
| Územné vymedzenie | Obec Valice, okres Rimavská Sobota, Banskobystrický kraj |
| Kód obce | 515795 |
| Územný plán obce A/N | Nie |
| Dátum schválenia PHSR | 29.3.,2018 |
| Dátum platnosti | 2018 - 2022 |
| Verzia | 1.0 |
| Dátum spracovania | 31.12.2017 |
| Publikovaný verejne | |
| Predkladá | Ján )Duriška |
| Pripravil | RSDr. František Szűcs |
Formulár č. Ú 2 - Zámer spracovania PHSR
| Názov dokumentu | Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce Valice na roky 2018 - 2022 |
| Forma spracovania | - pomocou starostu, poslancov, pracovnej skupiny zloženej z obyvateľov obce - s pomocou externých odborníkov |
| Riadenie procesu spracovania | - Riadiaci tím, pracovné skupiny, úlohy jednotlivých aktérov a ich komunikácia), - zapojenie verejnosti a komunikácia s verejnosťou – dotazníky v počte 30 |
| Obdobie spracovania | - obdobie spracovania 10.12.2017 – 20.4.2018 |
| Financovanie spracovania | náklady na vlastné spracovanie – externý odborník (300 hod.) 600€ - náklady na získanie informačných podkladov – štatistiky, analýzy, prognózy, dotazníky - 0 - náklady na stretnutia – pracovné skupina - 0 - náklady na publicitu – tlač informačných materiálov, úprava elektronických médií - 0. |
Formulár č. Ú 3 - Harmonogram spracovania PHSR
| Termín | XII. 2017 | I. 2017 | II. 2017 | III. 2018 | IV. 2018 |
| Úvod | |||||
| Analytická časť | |||||
| Strategická časť | |||||
| Programová časť | |||||
| Realizačná časť | |||||
| Finančná časť | |||||
| Záver |
Formulár č. Ú 5 - Osnova PHSR
Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce (ďalej len PHSR) je rozvojový dokument, ktorý sa spracováva na regionálnej aj miestnej úrovni v súlade so zákonom č. 539/2008 Z.z. o podpore regionálneho rozvoja. Program rozvoja obce je vypracovaný podľa metodiky SAŽP spracovanej v rámci Programu obnovy dediny „Programovanie trvalo udržateľného rozvoja vidieckych mikroregiónov“ ako spracovať strategický dokument programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja združenia vidieckych obcí (autor: SAŽP – Ing.arch. Iveta Kavčáková a kol.).
Vypracovaním Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce sa dosiahne zavedenie procesu strategického plánovania do života obce a zlepšenie zručností a schopností rozvojových aktivít, zvýši sa jej konkurencieschopnosť pri uchádzaní sa o podporu zo štrukturálnych fondov EÚ, obzvlášť v rámci operačných programov zameraných na budovanie miestnej infraštruktúry.
PHSR sa spracováva s vnútornými aj vonkajšími rozvojovými aktérmi, ktorí sa môžu rovnocenne zapojiť do programovacieho procesu a priamo počas tvorby dokumentu definujú problémy a predpoklady rozvoja tak, že výsledkom je spoločná dohoda a spokojnosť.
Výsledkom tohto má byť kvalitný a uskutočniteľný dokument, ktorý má za sebou mobilizáciu vnútorných zdrojov, hmotných, finančných ale hlavne ľudských, ktoré sú nevyhnutnou súčasťou implementácie rozvojovej stratégie PHSR.
Zákon č. 539/2008 o podpore regionálneho rozvoja §8 cit.
- Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce je strednodobý rozvojový dokument, ktorý je vypracovaný v súlade s cieľmi a prioritami ustanovenými v národnej stratégii a zohľadňuje ciele a priority ustanovené v programe hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja vyššieho územného celku, na území ktorého sa obec nachádza a je vypracovaný podľa záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie obce.
- Vypracovanie programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce zabezpečuje obec pri uplatnení partnerstva.
- Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce pozostáva z analyticko-
- Analyticko-strategická časť obsahuje najmä:
a) súhrnnú geografickú, kultúrno-historickú a sociálno-ekonomickú charakteristiku obce a charakteristiku stavu vybavenosti a obsluhy územia obce,
b) hodnotenie a analýzu hospodárskej situácie, sociálnej situácie, environmentálnej situácie a situácie v oblasti kultúry a vybavenosti a obsluhy územia obce,
c) analýzu väzieb strategických dokumentov v oblasti regionálneho rozvoja s územím obce,
d) určenie rozvojového potenciálu a limitov rozvoja územia obce, definovanie podmienok udržateľného rozvoja obce,
e) stratégiu rozvoja obce, pri zohľadnení jej vnútorných špecifík, ktorá určí hlavné smery, priority a ciele rozvoja obce,
f) analýzu finančných potrieb a možností financovania programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce.
(5) Programová časť obsahuje najmä:
a) zoznam opatrení a aktivít pre zabezpečenie realizácie programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce,
b) inštitucionálne zabezpečenie a organizačné zabezpečenie realizácie programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce,
c) finančné zabezpečenie jednotlivých opatrení a aktivít, inštitucionálnej a organizačnej stránky realizácie programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce,
d) systém monitorovania a hodnotenia plnenia programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce s ustanovením merateľných ukazovateľov,
e) stratégiu rozvoja obce, pri zohľadnení jej vnútorných špecifík, ktorá určí hlavné smery, priority a ciele rozvoja obce,
f) analýzu finančných potrieb a možností financovania programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce.
(6) Aktualizácia programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce sa vypracúva
podľa potreby.
(7) Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce a jeho aktualizáciu schvaľuje obecné zastupiteľstvo.
(8) Schválenie programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce a príslušnej územnoplánovacej dokumentácie, ak jej spracovanie vyžaduje osobitný predpis je podmienkou na predloženie žiadosti obce o poskytnutie finančného príspevku zo štátneho rozpočtu a doplnkových zdrojov podľa § 4 ods. 2.
Pri programovaní hrá dôležitú rolu práve rozdiel medzi obcou s cca 100 obyvateľmi a menej a obcou s 2000 a viac obyvateľmi. Programovanie touto metódou zohľadňuje skutočnosť, že ide o obec s počtom 881 obyvateľov (ŠÚSR 31.12.2014), ktorá nevyniká výrazným hospodárskym ani sociálnym rozvojom. Nie je možné programovať rozvoj takejto vidieckej obce rovnako ako na úrovni miest a väčších obcí. Sociálnymi a ekonomickými partnermi sú priamo obyvatelia obce výnimočne tí, ktorí na území obce podnikajú resp. tí, ktorých inštitúcie sa na území nachádzajú. V prípade obce Valice ide o tzv. “koncovú” obec s nepriaznivým dopravným prístupom vo vzťahu k lokalizácii významnejších ekonomických resp. sociálnych aktivít. Valice má prioritne charakter obytnej obce s nedostatočným hospodárskym a sociálnym zázemím.
Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce je strednodobý rozvojový dokument, ktorý je vypracovaný v súlade s cieľmi a prioritami ustanovenými v národnej stratégii a zohľadňuje ciele priority ustanovené v programe hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja vyššieho územného celku, na území ktorého sa obec nachádza a je vypracovaný podľa záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie obce. Vypracovanie programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce zabezpečuje obec pri uplatnení partnerstva. Program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce pozostáva z analyticko-strategickej časti a programovej časti.
Stratégia rozvoja obce Valice je v súlade s mikroregionálnymi zámermi, čo garantuje komplexnosť a koordináciu rozvoja územia, lepšie využitie a doplnkovosť existujúcich zdrojov bez rizika duplicity, neefektívnosti a konkurencie medzi susednými obcami.
Programovanie prebiehalo na troch úrovniach.
1. Zvnútra – Plánovanie s verejnosťou v obci
Programovanie s Pracovnou skupinou (zástupcovia partnerských a záujmových skupín v obci)
Programovanie s podnikateľskou sférou
2. Zvonku - Pohľad a hodnotenie odborníka na riešené územie (na krajinu, ekológiu, architektúru, dopravu, a iné) z hľadiska existujúcich a potenciálnych zdrojov (prírodné, fyzické, duchovné, ľudské, a iné)
3. Dohoda - Výsledkom programovacieho procesu je dohoda záujmových strán na spoločnej vízii a stratégii rozvoja.
Plánovanie s občanmi
Príležitosť vstupu do programovacieho procesu dostali všetci obyvatelia obce vrátane užívateľov územia obce, ktorí boli obcou vyzvaní zúčastniť sa procesu programovania. Účasť bola dobrovoľná a proces transparentný.
Na stretnutí občania a miestni aktéri prišli a hovorili o tom, čo je v obci slabou stránkou a čo navrhujú zmeniť, zrušiť a riešiť ale aj o tom, čo je silnou stránkou a čo navrhujú ponechať, obnoviť a rozvíjať. Súčasne sa zaoberali zamyslením sa nad tým, v čom vidia nové možnosti rozvoja a v čom možné riziká. Takejto analýze problémov hovoríme aj SWOT analýza s verejnosťou. Stretnutie začalo želaniami občanov na otázku: „Aká by mala byť naša obec o 10-15rokov?“. Želanie sa stalo dlhodobou víziou aj pre roky 2018 -2022. Cieľom stretnutia boli diskusie o možnostiach a predpokladoch rozvoja obce a toho, čo obyvateľ, užívateľ resp. návštevník od rozvoja očakáva.
Výsledkom práce s verejnosťou a miestnymi rozvojovými aktérmi boli priority rozvoja obce Valice podľa rozvoja oblastí ako: ľudia, cestovný ruch, malé a stredné podnikanie, technická vybavenosť, sociálna starostlivosť, ŽP a iné.
Programovanie s pracovnou skupinou
Z plánovania sa na základe dobrovoľnosti a ochoty spolupracovať vytvorila skupina tzv. aktívna verejnosť, ktorá sa stala súčasťou tzv. pracovnej skupiny, ktorá rovnako ako občania v obci postavili víziu, definovali SWOT analýzu územia, jeho potenciálu a predpokladov rozvoja.
Pracovnú skupinu tvoria aktívni občania, predstavitelia obce, záujmových skupín, podnikateľov a odborníkov, ktorých záujmy tvoria základ pre budúci rozvoj.
Súbežne s prácou s verejnosťou odborníci spracovali Audit územia a zdrojov, ktorý je zas akýmsi „pohľadom zvonku“. Ten hodnotí územie a existujúce zdroje (okrem územia sú to ľudia, príroda, stavby, história, a pod.)
Akčná skupina porovnala obidva pohľady, výsledkom čoho vznikla jasná a presvedčivá spoločná rozvojová stratégia, teda odpoveď na otázku „Čo chceme v rozvoji obce dosiahnuť a akým spôsobom“ za obdobie 10-15 rokov a čo povedie všetkých k oživeniu a posilneniu a čo zaručí trvalo udržateľný rozvoj. Práca všetkých zainteresovaných bola spoločnou dohodou na strategických krokoch smerovaných k spoločnému cieľu.
PHSR sa spracováva v súlade s územnoplánovacou dokumentáciou a existujúcimi rozvojovými dokumentmi v zmysle platnej legislatívy.
Formulár Ú8 - Zoznam analyzovaných koncepčných dokumentov
| Názov dokumentu | Platnosť dokumentu | Úroveň dokumentu | Zdroj |
| Stratégia Európa 2020 | 2020 | Európska | www.mindop.sk |
| Národná stratégia regionálneho rozvoja SR (NSRR) | 2030 | Národná | www.mindop.sk |
| Koncepcia územného rozvoja Slovenska 2001- záväzná časť v znení KURS 2011 | 2030 | Národná | www.mindop.sk |
| Metodika na vypracovanie PHSR | 2014-2020 | Národná | www.mindop.sk |
| Národná stratégia rozvoja cyklistickej dopravy a cykloturistiky v Slovenskej republike | 2020 | Národná | www.vlada.gov.sk |
| Národná stratégia na ochranu detí pred Násilím | 2015 | Národná | www.vlada.gov.sk |
| Národná stratégia pre globálne vzdelávanie na obdobie rokov 2012-2016 | 2016 | Národná | www.statpedu.sk |
| Program hospodárskeho, sociálneho a kultúrneho rozvoja BBSK 2007-2013 | 2013 | Regionálna | www.vucbb.sk |
| Územný plán VÚC BBSK a Územný plán VÚC BBSK - zmeny a doplnky 2014 (návrh) | 2015 | Regionálna | www.vucbb.sk |
| Plán rozvoja verejných vodovodov a verejných kanalizácií Banskobystrického samosprávneho kraja | 2015 | Regionálna | www.vucbb.sk |
| Program odpadového hospodárstva Banskobystrického kraja | 2015 | Regionálna | www.vucbb.sk |
| Správa o napĺňaní priorít a cieľov Národnej stratégie regionálneho rozvoja Banskobystrického kraja | 2014 | Regionálna | www.mindop.sk |
2. Analytická časť
2.2. analýza vplyvu vonkajšieho prostredia na vývoj situácie v území,
2.3. SWOT analýza,
2.4. disparity a faktory rozvoja pre odhad budúceho možného vývoja.
3. Strategická časť
Obsah:
3.1. vízia rozvoja územia,
3.2. formulácia a návrh stratégie,
3.3. výber a popis strategických cieľov.
4. Programová časť
Obsah:
4.1. opatrenia a projekty vrátane ich priradenia k jednotlivým prioritám,
4.2. súbor ukazovateľov výsledkov a dosahov vrátane východiskových a cieľových
hodnôt.
5. Realizačná časť
Obsah:
5.1. východiská a popis úloh jednotlivých partnerov pri realizácii PHSR,
5.2. popis postupov inštitucionálneho a organizačného zabezpečenia realizácie PHSR,
5.3. stručný popis komunikačnej stratégie PHSR k jednotlivým cieľovým skupinám,
5.4. systém monitorovania a hodnotenia,
5.5. akčný plán s výhľadom na roky 2015-2016 - vecný a časový harmonogram
realizácie jednotlivých opatrení a projektov.
6. Finančná časť
6.2. model viac zdrojového financovania jednotlivých projektov za účasti sociálno-ekonomických partnerov v území v prepojení na
programový rozpočet obce,
Informácia o schválení a zverejnení PHSR.
8. Prílohová časť
Príloha č. 1 - Zoznam členov riadiaceho tímu, pracovných skupín a
organizácii participujúcich na spracovaní dokumentu
Príloha č. 2 - Zoznam podnikateľských subjektov v obci
Príloha č. 3 - Zoznam organizácií a združení v obci
- ANALYTICKÁ ČASŤ
Analytická časť PHSR obsahuje analýzu vnútorného prostredia na základe overeného
súboru kvantitatívnych a kvalitatívnych dát (ďalej len „dátová základňa“) podľa jednotlivých
oblastí vrátane finančnej a hospodárskej situácie, identifikáciu hlavných vonkajších faktorov
rozvoja územia (výber hlavných faktorov), analýzu vplyvu vonkajšieho prostredia na vývoj
situácie v území, analýzu silných a slabých stránok, príležitostí a ohrození pre rast a rozvoj
územia, posúdenie hlavných faktorov a disparít rozvoja územia. Komplexná analýza
súčasného stavu územia je zostavená na základe informácií získaných z relevantných zdrojov,
t.j. štatistických databáz (ŠÚ SR, RegDat, Infostat...), výsledkov prieskumov a analýz
dokumentov.
Formulár A1 - Zoznam kvantitatívnych a kvalitatívnych dát
| Oblasť dát /téma | Zdroj dát | Webová stránka |
| Demografia | Štatistický úrad SR Inštitút informatiky a štatistiky | www.slovakstatistics.sk www.infostat.sk |
| Bývanie | Štatistický úrad SR Inštitút informatiky a štatistiky | www.slovakstatistics.sk www.infostat.sk |
| Školstvo a vzdelávanie | Štatistický úrad SR Ústav informácií a prognóz | www.slovakstatistics.sk www.uips.sk |
| Zdravotníctvo | Národné centrum zdravotníckych informácií | www.nczisk.sk |
| Sociálna starostlivosť | Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny SR Ministerstvo vnútra SR | www.upsvar.sk www.minv.sk |
| Ekonomická situácia | Štatistický úrad SR Slovenská agentúra pre rozvoj investícií a obchodu Finančná správa SR | www.slovakstatistics.sk www.sario.sk intrastat.financnasprava.sk |
| Životné prostredie | Slovenský hydrometeorologický ústav Slovenská agentúra životného Prostredia | www.shmu.sk www.enviroportal.sk |
2.1 Analýza vnútorného prostredia
Poloha. Obec Valice sa nachádza v západnej časti okresu Rimavská Sobota. Patrí do Banskobystrického samosprávneho kraja.
Obec Valice sa delí na dve časti. Prvá písomná zmienka o časti Gregorovce pochádza 1407 a Nižné Valice sa spomínajú už v roku 1247. Názov Valice je odvodený od slova val, čiže opevnenie. V obci sa nachádza anglický park a uprostred neho barokový kaštieľ Béélik z roku 1843 a patrí medzi najkrajšie na Gemeri. V súčasnosti v ňom sídli obecný úrad a materská škola. Za kaštieľom nájdete obecnú ubytovňu a vínnu pivnicu. V časti Gregorovce je zemianska kúria s malou drevenou zvoničkou.
Rozlohou katastra patrí obec Barca medzi menšie obce. Katastrálne územie obce Valice hraničí s katastrálnymi územiami obcí Vyšné Valice, Gemerské Michalovce. Ťažiskové územie obce - súvislý pás osídlenia.. Obec Valice patrí do mikroregiónu Valická dolina, ktorá zahŕňa katastrálne územia 5 obcí. Ide o obce Figa, Gemerské Michalovce, Kaloša, Valice a Vyšné ValiceTab. 1 Základná charakteristika obce (stav ku 31.12.2013)
| Číslo základnej územnej jednotky: | 515795 |
| Názov okresu: | Rimavská Sobota |
| Názov kraja: | Banskobystrický |
| Štatút obce: | Obec |
| PSČ: | 982 52 |
| Prvá písomná zmienka o obci – rok: | 1247 |
| Nadmorská výška: | 213 n.m. |
| Celková výmera územia obce : | 5 338 242 m2 |
| Počet obyvateľov: | 314 |
| Hustota obyvateľstva na km2: | 58,8 |
Zdroj: Štatistický úrad SR (ŠÚ SR) 31.12.2017
Dostupnosť, doprava a znečistenie. Cez obec a kataster obce prechádza cesta č. 2761. Obec je predposlednou koncovou obcou – odbočka zo štátnej cesty č. 50
Ostatných miestnych ciest v katastri obce je 1,2 km. V obci je zastávka autobusových liniek.
Autobusová doprava sa využíva hlavne na prepravu občanov do zamestnania, do zdravotných stredísk a úradov miestnej a špecializovanej štátnej správy. Najčastejšie spoje sú do Bátky, Figy a Rimavskej Soboty. Obec nemá železnicu. Najbližšia železničná stanica je v obci Rimavská Seč, ktorá leží na trati Košice – Zvolen.
Stav ovzdušia. Hodnotenie stavu ovzdušia v obci Valice sa uskutočňuje v rámci Programu
Slovenského hydrometeorologického ústavu (SHMU) Zóny Banskobystrického aj
prostredníctvom Obvodného úradu životného prostredia Rimavská Sobota s hodnotami neprekračujúcimi denné limitné hodnoty a nevyžadujúcimi si zvláštnu pozornosť z hľadiska výnimočných opatrení. To umožňuje obci sústrediť sa na drobné zdroje znečistenia, zdroje znečistenia z dopravy a starostlivosť o zeleň.
Prírodné pomery. Obec leží uprostred Rimavskej kotliny .Nadmorská výška v strede obce je 213 m n. m., chotár s rozlohou 5 338 242 m2 je v rozpätí nadmorských výšok 194-213 m n. m. Odlesnený chotár na rovine a pahorkatine s vysunutými terasami tvoria podkladové treťohorné sliene, ílovce a pieskovce, pokryté riečnymi uloženinami a sprašovými hlinami. Má hnedozemné a nivné pôdy.
Obyvateľstvo. Obec patrí počtom obyvateľov 314 ( k 31.12.2017) k malým obciam okresu Rimavská Sobota.
Vývoj počtu obyvateľov obce Valice 1993- 2017
| Rok | 1970 | 1980 | 1991 | 2001 | 2011 | 2013 | 2017 |
| Počet obyvateľov | 245 | 243 | 257 | 304 | 333 | 322 | 314 |
Počet obyvateľov má klesajúcu tendenciu. Za uplynulých 8 rokov došlo k miernemu poklesu obyvateľov . Je predpoklad, že tento trend poklesu počtu obyvateľov obce Valice bude pokračovať aj v nasledujúcich rokoch. Príčinou poklesu je odchod mladých ľudí za prácou mimo regiónu.
Národnostné zloženie obyvateľov obce Barca (2011)
| Slovenská | Maďarská | Rómska | Česká | Nezistené |
| 66 | 219 | 26 | 0 | 3 |
Marginalizované rómske komunity. Marginalizované rómske komunity sú definované ako
komunity–koncentrácie Rómov, ktorí trpia vysokou mierou sociálnej exklúzie a deprivácie.
Riešenie rómskej problematiky v obci je riešením problémov zamestnanosti, nízkeho vzdelania a nízkej úrovne bývania.
V roku 2017 bolo na území obce Valice evidovaných 164 príslušníkov rómskej národnosti, .. Obec nemá spracovanú Lokálnu stratégiu komplexného prístupu Sociálna inklúzia marginalizovanej rómskej komunity v obci Valice. Rastúci počet rómskeho obyvateľstva bude vyžadovať komplexné riešenie ich sociálnej situácie – práca, vzdelanie, bývanie, predchádzanie negatívnym javom a kriminalite. Sebauvedomenie Rómov je na nízkej úrovni čo ukazuje, národnostné zloženie obce z roku 2017.
Náboženské zloženie obyvateľstva obce Valice (2017)
| Rímsko katolícka cirkev | Evanjelická cirkev Augsburského vyznania | Reformovaná kresťanská cirkev | Evanjelická cirkev metodistická | Bez vyznania - nezistené |
| 160 | 27 | 101 | 1 | 26 |
Vekové zloženie obyvateľov obce Valice (2017)
| 0 – 6 | 7 - 15 | 16 - 35 | 36 - 50 | 51 - 65 | 66 + | |
| 1996 | 29 | 34 | 74 | 46 | 129 | 16 |
| 2000 | 32 | 38 | 73 | 49 | 29 | 10 |
| 2010 | 59 | 46 | 110 | 53 | 41 | 20 |
| 2017 | 44 | 48 | 103 | 54 | 40 | 25 |
Vývoj vo veku obyvateľstva ukazuje postupné starnutie obyvateľstva obyvateľstva, čo predurčuje potrebu sociálneho zabezpečenia obyvateľov.
Bývanie. Obec nemá spracovanú „Stratégiu rozvoja bývania“, aktívne však pristupuje k otázke bývania aj pri zohľadnení svojich finančných možností prispieva k zlepšeniu bytovej
situácie v obci. Rozvoj bývania priamo súvisí s dopytom po nájomných bytoch a s pracovnými príležitosťami ponúkanými. V obci je 68 bytov. Byty sú v rodinných domoch, ktoré sú súkromným majetkom. Priemerný vek bytov v obci je 49 rokov. Údaje o stave bytového fondu sú spracované v rámci SODB 2011 a v súčasnosti odrážajú reálny stav len orientačne.
Prehľad veku bytov v obci Valice
| ROK | Pred 1919 | 1919-1945 | 1946- 1960 | 1961- 1970 | 1971-1980 | 1981- 1990 | 1991- 2000 | 2001- 2005 | 2006+ | Nezistené |
| | 5 | 5 | 7 | 27 | 1 | 14 | 3 | 0 | 0 | 6 |
Nedostatok bytov sa prejavuje hlavne u mladých rodín. Z toho dôvodu musí obec plánovať výstavbu nájomných bytov nižšieho štandardu. V aktuálnom programovacom období ide o 12 bytov.
Sociálna infraštruktúra. Obec nezabezpečuje starostlivosť starším a odkázaným občanom
poskytovaním sociálnych služieb v plnom rozsahu kompetencií určených zákonom. Obec je
osobitným príjemcom pomoci v hmotnej núdze pre konkrétne rodiny podľa inštitútu
osobitného príjemcu (§ 23 zákona č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi), a príjemcom
rodinných prídavkov pre deti, ktoré často vymeškávajú školskú dochádzku.
Technická infraštruktúra.
Zásobovanie pitnou vodu
V obci nie je verejný vodovod. Pitnú vodu zabezpečujú obyvatelia prostredníctvom studní pri obytných domoch resp. z obecných studní. Kvalita vody v studniach je zhoršená až nevyhovujúca. Nutnosť zabezpečiť rekonštrukciu obecných studní vrátane filtrácie.
Odvádzanie a čistenie odpadových vôd
Obec nie je odkanalizovaná a nemá čističku odpadových vôd. Pri niektorých domoch sú zriadené odpadové septiky. V ostatných domoch odpadové vody sa vylievajú ľubovoľne.
Zásobovanie elektrickou energiou
Obce mikroregiónu sú pripojené na zdroj elektrickej energie prostredníctvom distribučných 22/04 kV transformovní, napájaných z 22 kV vonkajších vedení 22 kV káblovými, resp. vonkajšími prípojkami prostredníctvom 110/22 kV transformovní a 110 kV nadradenej siete.
Zásobovanie teplom
Byty sú zásobovaná teplom zo samostatných domových kotolní vo vlastníctve spoločenstiev vlastníkov bytov, alebo správcov objektov. IBV je teplom zásobovaná výhradne z malých individuálnych kotolní osadených v jednotlivých objektoch. Kotolne v IBV sú v prevažne na pevné palivo. Alternatívne zdroje tepla (slnečná energia, latentné teplo,...) nie sú využívané.
Plynofikácia
V je plynofikovaná.
Verejné osvetlenie
Osvetlenie ciest, komunikácii a verejných priestranstiev je urobené sodíkovými výbojkovými svietidlami. Svietidlá sú v prevažnej miere umiestnené pomocou výložníkov na podperných bodoch vzdušnej distribučnej siete NN. Z dôvodu šetrenia spotreby elektrickej energie verejného osvetlenia je potrebné vymeniť existujúce sodíkové svietidlá za svietidlá so zdrojmi LED.
Železničná doprava
Priamo v katastri obce sa nenachádza železničná stanica, ani neprechádza železničná trať.
Cestná doprava
Priama väzba obce na nadradený systém cestnej dopravy nie je. Nosnú kostru z hľadiska dopravného bude tvorí cesta č. 2761 ,v ktorá vedie na cestu č. E 58
Hromadná doprava
Autobusové spojenie obce so susednými obcami a okresným mestom zabezpečuje podnik Lučenecká dopravná spoločnosť .
Dopravca SAD neuvažuje so zásadnými zmenami vo vykonávaní verejnej pravidelnej autobusovej dopravy na území obce. Pre linky je tu situovaná 1 zastávka verejnej pravidelnej autobusovej dopravy. Prístrešok pre cestujúcich na zastávke je morálne a fyzicky zastaraný a navrhuje sa jej kompletná rekonštrukcia
.
Ekonomická situácia v obci je veľmi nepriaznivá. Vplyvom rozpadu výrobných štruktúr , hlavne v poľnohospodárstve, a nedostatok pracovných miest vo sfére služieb spôsobuje rast nezamestnanosti obyvateľov obce. K 31.12.2017 bola miera nezamestnanosti vyše 76%.
V obci je 16 podnikateľských subjektov, z ktorých väčšinou sú živnostnící, ktorí zamestnávajú len seba a iných nezamestnávajú. Pri obecnom úrade pracuje 26 osôb na aktivačných prácach. Väčšinu ide o upratovacie a údržbárske činnosti. Jednou z príčin vysokej miery nezamestnanosti je aj nedostatočná kvalifikačná úroveň produktívneho obyvateľstva.
Vzdelanostná štruktúra obyvateľov obce Valice
| R O K | Zákl. | Učň. bez mat. | Stred. odb. bez mat. | Úplné učň. s mat. | USO s mat. | Úplné stredné všeob. | Vyššie odbor. | VŠ bakal. | VŠ Mag. Ing | VŠ dokt. | Bez vzd. |
| 2017 | 107 | 39 | 26 | 1 | 39 | 5 | 1 | 1 | 1 | 2 | 92 |
Vzdelanostná úroveň obyvateľov klesá a na druhej strane sa zvyšuje počet obyvateľov bez vzdelania. Kým v roku 2001 bolo 76 obyvateľov bez vzdelania v roku 2011 to už bolo 92 obyvateľov obce. Tento nepriaznivý trend má vplyv na sociálnu situáciu v rodinách ako aj sťažené podmienky pri uplatňovaní sa na trhu práce. Nakoľko tento trend sa objavuje aj v okolitých obciach mikroregiónu bude potrebné riešiť zvýšenie vzdelanostnej úrovne obyvateľov spoločne v rámci mikroregionálnych aktivít.
Školstvo. V obci sa nenachádza materská škola s počtom detí 22.
Základnú školu v obci neexistuje. Deti navštevujú základnú školu v obci Figa.
2.2. Analýza vplyvu vonkajšieho prostredia
Vonkajšie prostredie je podmienené predovšetkým prenosom odporúčaní z úrovne
Európskej únie do legislatívy a exekutívy Slovenskej republiky, následne do riadiacich úrovní
na regionálnej a miestnej úrovni. V tomto smere treba rešpektovať predovšetkým stanovisko
Európskej komisie v odporúčaní COM 2014 426 k programu stability Slovenska pre prijatie
opatrení v rokoch 2014-2015:
1. Po náprave nadmerného deficitu posilniť rozpočtové opatrenia na rok 2014
vzhľadom na vznikajúci rozdiel 0,3 % HDP v porovnaní s požiadavkami Paktu stability a rastu na základe prognózy Komisie z jari 2014. V roku 2015 zabezpečiť požadovanú úpravu 0,1 % HDP smerom k strednodobému cieľu, a pritom zohľadniť očakávané nepriaznivé hospodárske podmienky. Následne, až do dosiahnutia strednodobého cieľa, pokračovať v ročnej štrukturálnej úprave na úrovni referenčnej hodnoty 0,5 % HDP. Ďalej posilňovať fiškálny rámec, a to aj zavedením záväzných a vynútiteľných výdavkových stropov. Zlepšiť dlhodobú udržateľnosť verejných financií zvýšením nákladovej účinnosti sektora zdravotnej
starostlivosti, najmä racionalizáciou nemocničnej starostlivosti a riadenia, ako aj posilnením
primárnej starostlivosti.
2. Zlepšiť efektívnosť daňovej správy posilnením kapacít auditu, posudzovania rizík a
výberu daní. Prepojiť základ zdanenia nehnuteľností s trhovou hodnotou nehnuteľností.
3. Účinnejšie riešiť dlhodobú nezamestnanosť prostredníctvom aktivačných opatrení,
druhej šance na vzdelávanie a individuálne prispôsobeného kvalitného odborného
vzdelávania. Zvýšiť kapacitu verejných služieb zamestnanosti pre správu prípadov,
personalizované poradenstvo a aktiváciu uchádzačov o zamestnanie a posilniť väzbu medzi
aktiváciou a sociálnou pomocou. V súlade s cieľmi záruky pre mladých ľudí účinne riešiť
nezamestnanosť mladých ľudí zlepšením včasnej intervencie. Zlepšiť stimuly v oblasti
zamestnanosti žien zlepšením poskytovania zariadení starostlivosti o deti, najmä pre deti do
troch rokov.
4. Prijať opatrenia na zvýšenie kvality vyučovania s cieľom zlepšiť učebné výsledky.
Posilniť poskytovanie vzdelávania na pracovisku v rámci odborného vzdelávania a prípravy.
Prispôsobiť akreditačné, finančné a riadiace opatrenia na podporu vytvárania bakalárskych
programov orientovaných na výkon povolania. Zlepšiť kvalitu a relevantnosť vedeckej
základne a vypracovať plány na posilnenie účinného odovzdávania poznatkov a spolupráce
medzi akademickou obcou, výskumom a podnikateľskou sférou. Prijať systémové opatrenia
na zlepšenie prístupu k vysoko kvalitnému a inkluzívnemu predškolskému a školskému
vzdelávaniu pre marginalizované komunity vrátane Rómov a prijať opatrenia na rozšírenie ich účasti na odbornej príprave a vyššom vzdelávaní.
5. Zintenzívniť úsilie o lepšie fungovanie trhu s energiou, najmä zvýšením verejnej
transparentnosti regulačného rámca a preskúmaním faktorov spôsobujúcich vysoké sieťové
poplatky za elektrinu, najmä pre priemyselných odberateľov. Na základe doposiaľ
dosiahnutého pokroku ďalej rozvíjať prepojenia so susednými krajinami vrátane Ukrajiny v
súlade s memorandom o porozumení podpísaným v apríli.
6. Prijať opatrenia na zvýšenie nezávislosti verejnej služby, a to aj zmenou zákona o
štátnej službe. Prijať stratégiu na zlepšenie riadenia ľudských zdrojov vo verejnej správe.
Zintenzívniť úsilie o posilnenie analytickej kapacity na kľúčových ministerstvách s cieľom
prijať politiky založené na dôkazoch a skvalitniť posudzovanie vplyvu politík. Prijať opatrenia
na boj proti korupcii a zrýchliť úsilie o zlepšenie efektívnosti a kvality systému súdnictva.
Zaviesť opatrenia na zlepšenie podnikateľského prostredia, a to aj pre malé a stredné
podniky. Zintenzívniť úsilie o zlepšenie efektívnosti verejného obstarávania.
Konkrétnejší vplyv do vonkajšieho prostredia na úrovni samosprávy je uvedený v
STEEP analýze (Formulár A6).
Formulár A6 - STEEP analýza (analýza externého prostredia)
| Sociálne prostredie | Technologické prostredie | Ekonomické prostredie |
| Zmeny populácie – zvyšovanie podielu vysokoškolsky vzdelaných ľudí na populácii | Úroveň technológie (výrobnej) a zavádzanie inovatívnych technológií u kľúčových zamestnávateľov – technologická výhoda a technologické zaostávanie | Využívanie doplnkových zdrojov financovania – Európskych štrukturálnych a investičných fondov (EŠIF) pre spolufinancovanie projektov (Partnerská dohoda SR, operačné programy) |
| Systém vzdelávania - nedostatočné prepojenie vzdelávacieho systému s potrebami trhu práce | Centrálne využívanie IKT pre komunikáciu s obyvateľstvom a zlepšovanie kvality verejných služieb | Nové trhy a nové príležitosti pre kľúčových zamestnávateľov mimo územia obce |
| Nedostatočná kapacita a kvalita pracovnej sily pre kľúčových zamestnávateľov | Rastúca úroveň výskumu, vývoja a inovácií v podnikoch a projektoch s vysokou pridanou hodnotou | Dobudovanie dopravnej obslužnosti a cestnej infraštruktúry |
| Využívanie sociálnych technológií a projektov sociálnych inovácií | Daňové zaťaženie | |
| Zvyšovanie podielu MRK na celkovom počte obyvateľstva, zvyšovanie počtu obyvateľov postihnutých chudobou, rastúca kriminalita | Využívanie možností podpory v oblasti kreatívneho priemyslu | |
| Ekologické prostredie | Politické prostredie | Hodnotové prostredie |
| Dopady životného prostredia – nedostatočné a neefektívne opatrenia protipovodňovej ochrany | Administratívna pripravenosť Vlády SR na čerpanie prostriedkov EŠIF | Celková organizačná kultúra, vnímanie a akceptácia korupcie v spoločnosti (Transparency International) |
| Objavenie doteraz neidentifikovaných starých environmentálnych záťaží | Sektorové stratégie - Politika vlády SR v podpore investícií (investičné stimuly), podpory inovácií, cestovného ruchu, rozvoja dopravy | Trvalá spolupráca so strategickými sociálno-ekonomickými partnermi a nové modely pre spoluprácu (verejno-súkromné formy spolupráce) |
| Zvyšovanie environmentálneho zaťaženia v oblasti znečistenia ovzdušia | Komplikovaná legislatíva a výkon v oblasti verejného obstarávania | Zmena postojov obyvateľstva, rastúca xenofóbia, rasizmus a kriminalita |
| Klesanie úrovne podzemnej vody v území a celkový nedostatok pitnej vody | Nedostatočná legislatívna a organizačná pripravenosť Vlády SR na riešenie problematiky MRK | Zmena postojov obyvateľstva, aktívne zapojenie do občianskych procesov a rozvojových aktivít |
| Nepripravenosť VÚC Banská Bystrica na čerpanie EŠIF v programovom období 2014- 2020 |
2.3. SWOT analýza
Formulár A5 - SWOT analýza
| SOCIÁLNY ROZVOJ | ||
| Ľudské zdroje a trh práce | ||
| Silné stránky Slabé stránky | ||
| Zvyšovanie podielu MRK na celkovom počte obyvateľov obce | ||
| Komunikácia sociálno-ekonomických partnerov v otázkach znižovania nezamestnanosti, úbytku kvalifikovanej pracovnej sily a riešenia otázky zmeny učebných odborov v prospech dopytu na trhu práce | Pretrvávajúce problémy sociálnej inklúzie spojené s neprispôsobivými občanmi | |
| Zvyšovanie počtu ekonomicky aktívnych obyvateľov | Znižovanie počtu ekonomicky aktívnych obyvateľov, ktorí majú prax | |
| Skúsenosti z tvorby a implementácie projektov financovaných z národných a európskych zdrojov | Nedostatok kvalifikovanej pracovnej Sily. Rast počtu obyvateľov bez vzdelania. | |
| Nedostatočný rast počtu obyvateľov s dosiahnutým stredným odborným a vysokoškolským vzdelaním | ||
| Príležitosti | Ohrozenia | |
| Zvyšovanie kvalifikovanej pracovnej sily a napĺňanie potrieb trhu práce | Odchod pracovnej sily do miest s vyššou kvalitou života podporený legislatívnymi a regionálnymi zmenami | |
| Vytváranie podmienok zo strany štátu pre zosúladenie zručností a potrieb trhu práce | Rast verejných výdavkov na zdravotníctvo a sociálne poistenie | |
| Využívanie dotačných nástrojov a finančných mechanizmov v oblasti rozvoja ľudských zdrojov a aktívnych opatrení trhu práce | Pretrvávajúci neefektívny priebežný dôchodkový systém | |
| Využívanie nástrojov ďalšieho vzdelávania, celoživotného vzdelávania a poradenstva pre dospelých | Legislatívne zmeny v oblasti pracovného práva, ktoré zvýhodňujú ekonomicky neaktívne obyvateľstvo voči ekonomicky aktívnemu obyvateľstvu (EAO) | |
| Zvýšenie zaťaženie EAO neaktívnym obyvateľstvom v poproduktívnom veku | ||
| Nedostatočne motivujúca legislatíva pre rizikové skupiny v oblasti nezamestnanosti a vzrastajúci počet ľudí ohrozených chudobou | ||
| Pretrvávajúca sociálna neprispôsobilosť marginalizovaných skupín | ||
| Kultúra, šport a spoločenský život | ||
| Silné stránky Slabé stránky | ||
| Nedostatok finančných zdrojov pre financovanie kultúrnych a spoločenských aktivít | ||
| Tradičné kultúrne a športové podujatia | Nedostatočné prepojenie verejnosti a občianskych organizácií na realizovaných kultúrnych a spoločenských podujatiach | |
| Príležitosti | Ohrozenia | |
| Udržanie tradícií, celoročných kultúrnych podujatí z vlastných zdrojov a prostredníctvom získania doplnkových zdrojov financovania | Nedostatok finančných zdrojov na realizáciu kultúrnych, spoločenských a športových podujatí | |
| Orientácia na efektívne partnerstvá a spoluprácu aktérov regionálneho rozvoja | Nedostatočné podmienky pre systematické zapájanie detí a mládeže do voľnočasových aktivít | |
| Získanie doplnkových zdrojov na vytvorenie spoločného priestoru pre stretávanie sa občianskych organizácií a aktérov spoločenského života | ||
| Školstvo | ||
| Silné stránky Slabé stránky | ||
| Existujúca materskej školy | Nevyhovujúci dispozičný stav verejných budov (nedostatok špecializovaných učební a infraštruktúry k nim). | |
| Chýbajúca školská jedáleň s kuchyňou | ||
| Príležitosti | Ohrozenia | |
| Získanie nenávratnej finančnej podpory zo zdrojov EŠIF na rekonštrukciu, modernizáciu a rozšírenie kapacity verejných budov | Nezískanie finančných prostriedkov zo zdrojov EŠIF na rekonštrukciu, modernizáciu a rozšírenie kapacity verejných budov , MŠ | |
| HOSPODÁRSKY (EKONOMICKÝ) ROZVOJ | ||
| Ekonomika | ||
| Silné stránky Slabé stránky | ||
| Vytváranie synergických efektov pri využívaní rozvojových faktorov prostredníctvom partnerstva so strategickými sociálno-ekonomickými partnermi aj na regionálnej úrovni | Nevyužívanie potenciálu v oblasti rozvoja cestovného ruchu. Absencia výrobných kapacít a služieb. | |
| Členstvo v regionálnych spolkoch a združeniach (Mikroregión Valická dolina) | Nedostatočné využívanie prírodného potenciálu okolia na rozvoj | |
| Nížinná poloha vhodná na poľnohospodársku výrobu | Absencia miestnych koncepcií, strategických dokumentov, zručností a kapacít pre využitie potenciálu v oblasti rozvoja cestovného ruchu na miestnej a regionálnej úrovni | |
| Nízka konkurencia podnikateľských subjektov | ||
| Pretrvávajúci nízky záujem uchádzačov o zamestnanie o pracovné príležitosti | ||
| Príležitosti | Ohrozenia | |
| Využívanie faktora geografickej polohy | Nezáujem investorov o rozvoj, budovanie a zvýšenie úrovne služieb | |
| Využitie EŠIF, dotácii a fondov pre realizáciu čiastkových rozvojových projektov (zámerov) regiónu | Neúspech v získavaní finančných zdrojov z EŠIF, fondov a dotácií | |
| Prírodné podmienky ako potenciál pre rozvoj cestovného ruchu v oblasti vidieckeho turizmu, cyklo turizmu a rekreácie – využívanie doplnkových zdrojov na financovanie týchto rozvojových aktivít | Rastúca dlhodobá nezamestnanosť | |
| Správa majetku obce – efektívna verejná správa | ||
| Silné stránky Slabé stránky | ||
| Prepojenie programovania projektov a programového rozpočtu obce | Nízka energetická účinnosť verejných budov vo vlastníctve obce | |
| Zvyšujúca sa spokojnosť občanov s efektivitou verejnej správy | ||
| Pravidelná údržba a zhodnocovanie majetku obce z programového rozpočtu a iných zdrojov | ||
| Príležitosti | Ohrozenia | |
| Využitie zdrojov EŠIF na zvýšenie efektivity verejnej správy, podporu manažérstva kvality, inovácie a ďalšie vzdelávanie zamestnancov obecného úradu | Nezískanie finančných prostriedkov zo zdrojov EŠIF | |
| Príležitosť na využitie doplnkových zdrojov financovania pre zlepšovanie technického stavu a energetickej efektívnosti verejných budov v rokoch 2014-2020 | ||
| ENVIRONMENTÁLNY ROZVOJ | ||
| Životné prostredie | ||
| Silné stránky Slabé stránky | ||
| Územie obce bez starých environmentálnych záťaží | Nedostatok zdrojov na modernizáciu a optimalizáciu zabezpečenia technických služieb v obci | |
| Kvalitné prírodné prostredie a chránené územia v okolí | Nedostatočné protipovodňové opatrenia | |
| Zvyšujúce sa množstvá vytriedených zložiek komunálneho odpadu | Neexistencia verejného vodovodu. Zlá kvalita pitnej vody v studniach | |
| Neustále zvyšovanie environmentálneho povedomia obyvateľov v oblasti zberu triedeného odpadu | ||
| Organizácia aktivít na podporu zberu odpadov a čistenia verejného priestranstva | ||
| Príležitosti | Ohrozenia | |
| Príležitosť na získanie nenávratných finančných prostriedkov z EŠIF na projekty v oblasti životného prostredia | Nezískanie finančných prostriedkov z EŠIF na modernizáciu a optimalizáciu zabezpečenia technických služieb v obci | |
| Ďalšie zvyšovanie environmentálneho povedomia obyvateľstva v oblasti životného prostredia | Nedostatočné zdroje obce na odstraňovanie čiernych skládok z obce a okolia | |
| Nebezpečenstvom vzniku nového environmentálneho znečistenia rôzneho druhu a formy | ||
2.4. Zhodnotenie hlavných disparít a faktorov rozvoja
Hlavné disparity rozvoja obce:
- nevyužitý prírodný a kultúrno-historický potenciál pre rozvoj cestovného ruchu,
- nedostatočná školská a predškolská infraštruktúra
- technický stav verejných budov vyžadujúcich si rekonštrukciu,
- marginalizované rómske komunity a problémy sociálnej inklúzie,
- nedostatok kvalifikovanej pracovnej sily pre ťažiskové odvetvia priemyslu, nevhodná
štruktúra učebných odborov pre potreby praxe,
- chýbajúce štruktúry poradenských a inovačných centier.
- rastúca dlhodobá nezamestnanosť
Hlavné faktory rozvoja obce:
- dobudovaná technická infraštruktúra v obci,
- vybudovanie nájomných bytov nižšieho štandardu
- využitie kultúrneho potenciálu a prírodného potenciálu na rozvoj cestovného ruchu ,
- zvýšenie kvality a dostupnosti dopravnej infraštruktúry,
- možnosť využívania európskych štrukturálnych a investičných fondov,
- posilňovanie kapacity a efektivita verejnej správy,
- vytváranie synergických efektov pri využívaní rozvojových faktorov prostredníctvom
partnerstva so strategickými sociálno-ekonomickými partnermi,
- pravidelné investovanie do budovania a údržby obecnej technickej a školskej infraštruktúry,
- vyriešené vlastnícke vzťahy komplexných rozvojových projektov obce a regiónu,
- podpora oblastnej organizácie cestovného ruchu,
- využitie regionálnych produktov, kultúrnych tradícií a tradičných receptov,
- budovanie poradenských centier pre rozvoj podnikateľského prostredia
Formulár A14 - Kontrolný zoznam pre hodnotenie možných rizík (rozvoja územia)
| Druh rizika | Zdroj rizika | Nežiaduce dôsledky | Pravdepo dobnosť |
| Technické | Priemyselné havárie | Znečistenie životného prostredia | Nízka |
| Environmentálne | Objavenie doteraz neidentifikovaných starých environmentálnych záťaží | Nadmerné znečistenie | Nízka |
| Povodňové ohrozenie | Vzniknuté škody | Vysoká | |
| Sociálne | Neúmerné zvyšovanie počtu obyvateľov MRK | Rastúca kriminalita | Vysoká |
| Ekonomické | Financovanie z doplnkových zdrojov financovania | Nerealizované rozvojové projekty | Vysoká |
Úvodné informácie
Strategická časť Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja obce Valice (ďalej aj
PHSR) nadväzuje na analytickú časť a má za cieľ sformulovať ciele a zostaviť vnútornú logiku stratégie vo väzbe na SWOT analýzu, rozvojové faktory a hlavné disparity. Strategická časť pozostáva z vízie, strategického (dlhodobého, globálneho) cieľa, prioritných oblastí a
opatrení, ktoré budú podporované v rámci programu rozvoja a budú rozpracované v programovej časti do aktivít a projektov.
Strategická časť PHSR obsahuje:
- víziu územia,
- formuláciu a návrh stratégie,
- výber a popis strategických cieľov v jednotlivých politikách - oblastiach rozvoja (Sociálna
oblasť, ekonomická – hospodárska oblasť, environmentálna oblasť).
3.1. Vízia rozvoja územia obce Valice a jej východiská
Pre stanovenie rozvojovej stratégie obce Valice je začiatkom celého procesu určenie
novej alebo revízia existujúcej vízie rozvoja. Vízia sa vzťahuje k dlhodobému horizontu 10-15 rokov a predstavuje očakávaný stav. Podľa Národnej stratégie regionálneho rozvoja
Slovenskej republiky (aktualizácia máj 2014) sa očakáva , že regióny budú schopné efektívne
využívať svoj vnútorný potenciál ako svoju konkurenčnú výhodu s cieľom zvyšovať kvalitu
života obyvateľov a v rámci jednotlivých regiónov budú znižované vnútroregionálne rozdiely.
Počas realizácie aktualizovanej Národnej stratégie regionálneho rozvoja SR bude pri
plánovacích procesoch uplatňovaný integrovaný prístup orientovaný smerom k
udržateľnému sociálnemu, ekonomickému, environmentálnemu a územnému rozvoju
regiónov. Vízia v oblasti regionálneho rozvoja pre Slovensko s výhľadom do roku 2030 je
nasledovná:
Slovensko sa má stať krajinou s vysokou kvalitou života všetkých občanov. Každý región bude
využívať svoje danosti v prospech svojho udržateľného hospodárskeho, sociálneho,
environmentálneho a územného rozvoja, a tým aj Slovenskej republiky, ako vyspelého,
hospodársky, politicky a sociálne súdržného členského štátu Európskej únie.
Vízia obce Valice rešpektuje hlavné myšlienky tejto vízie (kvalita života a jej zvyšovanie) a vychádza z tejto globálnej vízie rozvoja Slovenska.
Pri stanovení svojej vízie obec Valice využila názory obyvateľov, ktoré vyjadrili v ankete a v osobných pohovoroch:
„ Valice je peknou a čistou obcou, je to otvorená a bezpečná obec občanov s pozitívnym vzťahom k obci, ktorá rozvážnym a cieľavedomým rozvojom zabezpečuje obyvateľom zvyšovanie kvality života.
Úspešnou realizáciou regionálnych politík, využitím verejných a súkromných investícií sa využije jej vnútorný potenciál pre rozvoj obce, dôjde k vyrovnaniu regionálnych disparít a k vyváženému rozvoju obce.
Obec, kde občania dobre spolunažívajú a vážia si hodnoty okolo seba. Obec, kde ľudia radi, spokojne a plnohodnotne žijú“
3.2. Formulácia a návrh stratégie
V procese prípravy stratégie je pre presnejšie potreby programového obdobia 2016-
2022 vhodné stanoviť strategický cieľ (globálny cieľ), ktorý povedie k naplneniu dlhodobej
vízie rozvoja obce Barca zameranej na rozvoj obce v programovom období 2016-2022:
Strategickým cieľom rozvoja obce Valice na roky 2016-2022 je vytvoriť
podmienky pre zvýšenie kvality života obyvateľov obce, pre zvýšenie zamestnanosti,
ekonomickej výkonnosti a zvýšenie jej konkurencieschopnosti s vyváženým
rozvojom oblastí trvale udržateľného rozvoja.
Stratégia zvolená na dosiahnutie strategického cieľa vychádza z poznania komplexných potrieb obce, ich dôležitosti pre zabezpečenie kvality života jej občanov a výsledkov dosiahnutých v rokoch 2007-2013. Do riešenia širokého spektra existujúcich rozvojových potrieb aktívne vstupujú viacerí aktéri (štát, miestna samospráva, súkromný sektor, mimovládne organizácie, občania atď.) s rôznymi kompetenciami, záujmami a finančnými zdrojmi. Preto stratégia vychádza z predpokladu, že príslušné orgány verejnej správy na národnej a regionálnej úrovni zabezpečia koordinovaný prístup pri realizácii intervencií na území kraja/okresu, ktorého predpokladom je vzájomná spolupráca a informovanosť kľúčových aktérov jeho rozvoja. Špecifická pozornosť v stratégii a celom dokumente PHSR je venovaná koordinácií intervencií spolufinancovaných zo zdrojov európskych fondov cez schválené operačné programy ako doplnkového zdroja financovania rozvojových zámerov obce. Účelom PHSR v strategickej časti je navrhnúť prioritné oblasti a opatrenia, ktoré sú:
a) priamo v kompetencii samosprávy (obce) a obec ich zabezpečuje v zmysle
príslušnej legislatívy,
b) nie sú priamo v kompetencii samosprávy (obce), ale obec ich v rámci svojich
schopností a možností dokáže ovplyvniť (najmä pri využití princípu partnerstva) vytváraním
synergických efektov.
Pre rozvojový program obce Valice na roky 2016-2022 sú navrhované tri oblasti
rozvoja obce Valice: oblasť sociálnej politiky, oblasť hospodárskej politiky, oblasť
environmentálne politiky.
3.3. Výber a popis prioritných oblastí a strategických cieľov
Pri výbere a popise svojich prioritných oblastí a strategických cieľov v nich obec
vychádza zo svojej vízie.
Pre naplnenie vízie rozvoja si obec pre roky 2016-2022 stanovila samostatné ciele pre tri prioritné oblasti svojho rozvoja nasledovne:
1. sociálna oblasť – v tejto oblasti je strategickým cieľom starostlivosť o ľudské zdroje a
zvýšenie ich kvality, špecifikom v tejto oblasti je starostlivosť o marginalizované
rómske komunity (ďalej aj MRK) vo väzbe na zrealizované a prebiehajúce projekty
a aktivity. Obec Valice považuje kvalitu ľudských zdrojov za podstatný faktor svojho
ďalšieho rozvoja, ktorého dynamika rozhodne o úspešnosti v naplnení stanovených
cieľov vo všetkých prioritných oblastiach. Vízia predpokladá pozitívny vzťah občanov
k obci, otvorenosť a poskytovanie bezpečia.
2. ekonomická (hospodárska) oblasť – v tejto oblasti je strategickým cieľom zvýšenie ekonomickej výkonnosti a zvyšovanie konkurencieschopnosti obce
Do tejto prioritnej oblasti rozvoja je zaradená aj oblasť verejnej správy, od efektívnosti ktorej táto prioritná oblasť v závisí predovšetkým so zreteľom na využívanie doplnkových zdrojov
financovania. Obec sa v tejto oblasti zameria realistické a uskutočniteľné aktivity pre
využitie potenciálu obce a regiónu hlavne vo väzbe na Mikroregión Valická dolina.
Vízia predpokladá využitie vnútorného potenciálu pre rozvoja cestovného ruchu.
3. environmentálna oblasť – v tejto oblasti je strategickým cieľom ochrana a tvorba
životného prostredia vo väzbe na už zrealizované projekty v regióne v minulom
programovom období Európskej únie v rokoch 2007-2013.
Špecifikom v tejto oblasti je riešenie odpadového hospodárstva a ochrana proti povodniam.
Vízia predpokladá zabezpečenie vyváženého rozvoja.
V týchto prioritných oblastiach bude obec vytvárať podmienky pre zvýšenie kvality života
obyvateľov obce, pre zvýšenie jej konkurencieschopnosti a zvýšenie ekonomickej výkonnosti
s vyváženým rozvojom oblastí trvale udržateľného rozvoja.
V prioritných oblastiach rozvoja si obec stanovila strategické ciele a navrhla opatrenia,
ktorými tieto strategické ciele chce dosiahnuť.
Formulár S1 – Plánovací formulár – vízia
| Vízia „ Valice je peknou a čistou obcou, je to otvorená a bezpečná obec občanov s pozitívnym vzťahom k obci, ktorá rozvážnym a cieľavedomým rozvojom zabezpečuje obyvateľom zvyšovanie kvality života. Úspešnou realizáciou regionálnych politík, využitím verejných a súkromných investícií sa využije jej vnútorný potenciál pre rozvoj obce, dôjde k vyrovnaniu regionálnych disparít a k vyváženému rozvoju obce. Obec, kde občania dobre spolunažívajú a vážia si hodnoty okolo seba. Obec, kde ľudia radi, spokojne a plnohodnotne žijú“ |
| Strategický cieľ Vytvoriť podmienky pre zvýšenie kvality života obyvateľov obce, pre zvýšenie jej konkurencieschopnosti a ekonomickej výkonnosti s vyváženým rozvojom oblastí trvale udržateľného rozvoja. |
| Prioritné oblasti | |||
| PO 01 | PO 02 | PO 03 | |
| Prioritná oblasť - Sociálna | Prioritná oblasť - Ekonomická | Prioritná oblasť - Environmentálna | |
| Ciele prioritných oblastí | |||
| Cieľom v oblasti sociálnej je starostlivosť o ľudské zdroje a zvýšenie ich kvality. | Cieľom v oblasti ekonomickej je zvýšenie ekonomickej výkonnosti a zvyšovanie konkurencieschopnosti | Cieľom v oblasti environmentálnej je ochrana a tvorba životného prostredia | |
Formulár S2 - Jednotlivé oblasti podpory
| Prioritné oblasti – oblasti podpory | ||
| PO 01 | PO 02 | PO 03 |
| Prioritná oblasť - Sociálna | Prioritná oblasť - Ekonomická | Prioritná oblasť - Environmentálna |
| Sociálna starostlivosť | Podnikateľské prostredie a MSP | Environmentálna infraštruktúra a vodné hospodárstvo |
| Kultúrna oblasť a využitie kultúrneho dedičstva | Dopravná infraštruktúra | Odpadové hospodárstvo |
| Školstvo a vzdelávanie | Inovácia a IKT | Ochrana prírody a krajiny |
| Marginalizované rómske komunity | Cestovný ruch | |
| Verejná správa | ||
Formulár S2 – Tabuľka strategických cieľov a opatrení (oblasti a opatrenia)
| Prioritné oblasti – oblasti podpory | ||
| PO 01 | PO 02 | PO 03 |
| Prioritná oblasť - Sociálna | Prioritná oblasť - Ekonomická | Prioritná oblasť - Environmentálna |
| Opatrenie 1.1. Komplexná starostlivosť o sociálne znevýhodnené skupiny občanov. | Opatrenie 2.1. Podpora podnikateľov a zvýšenie zamestnanosti. | Opatrenie 3.1. Podpora aktivít a projektov v oblasti vodného hospodárstva. |
| Opatrenie 1.2. Vytváranie podmienok pre bývanie. | Opatrenie 2.2. Bezpečné, kvalitné a udržiavané miestne komunikácie. | Opatrenie 3.2. Podpora aktivít a projektov v oblasti odpadového hospodárstva. |
| Opatrenie 1.3. Podpora kultúrnych, športových, spoločenských aktivít a využitie kultúrneho dedičstva. | Opatrenie 2.3. Podpora aktivít v oblasti inovácií a IKT. | Opatrenie 3.3. Podpora aktivít a projektov v oblasti prostredia, ochrany prírody a krajiny. |
| Opatrenie 1.4. Podpora aktivít a projektov v oblasti školstva a vzdelávania. | Opatrenie 2.4. Vytváranie podmienok pre rozvoj cestovného ruchu a rekreácie. | |
| Opatrenie 1.5. Podpora aktivít a projektov v oblasti marginalizovaných rómskych komunít. | Opatrenie 2.5. Podpora projektov v oblasti zefektívnenia verejnej správy. | |
4. PROGRAMOVÁ ČASŤ
Programová časť PHSR nadväzuje na strategickú časť a obsahuje najmä zoznam opatrení a projektov na zabezpečenie realizácie programu rozvoja obce. Programová časť PHSR obsahuje podrobnejšie rozpracovanie strategických cieľov v sociálnej, hospodárskej a
environmentálnej politike na úroveň projektov a aktivít, ktoré sú tvorené vecne príbuznými
skupinami aktivít samosprávy vykonávaných mimo bežnú činnosť a smerujúcich k plneniu
strategického cieľa rozvoja na roky 2017-2022.
Pri vypracovaní programovej časti PHSR obce Valice bol v zmysle platnej metodiky pre spracovanie PHSR implementovaný nasledovný postup:
- Obecné zastupiteľstvo navrhlo v programovej časti projekty a aktivity na dosiahnutie definovaných v strategickej časti (Formulár P1, viď nižšie).
- Pracovná skupina pripomienkovala navrhované projekty a stanovila termíny realizácie projektov (roky), odhad ich financovania (výška a zdroje financovania), návrh ukazovateľov (Formulár P2)
- Externý dodávateľ vypracoval sumárny návrh projektov ako východisko pre ďalšie
prípravu navrhnutých projektov v súlade s akčným plánom realizácie PHSR na roky n+1 (Formulár P3, príloha programovej časti).
4.1. Opatrenia a projekty vrátane ich priradenia k jednotlivým prioritám
Formulár P1 - Tabuľka opatrení, projektov a priorít podľa oblastí
Prioritná oblasť PO 01 Sociálna oblasť
| OPATRENIE | PROJEKT | PRIORITNÁ OBLASŤ |
| Opatrenie 1.1. Komplexná starostlivosť o sociálne znevýhodnené skupiny občanov. | 1.1.1 Zvýšenie kvality starostlivosti o dôchodcov v obci Barca | Sociálna starostlivosť. |
| Opatrenie 1.2. Vytváranie podmienok pre bývanie. | 1.2.1 Výstavba nájomných bytov v obci | Sociálna starostlivosť. |
| Opatrenie 1.3. Podpora aktivíta projektov v oblasti školstva a vzdelávania. | 1.3.1. Podpora technického dobudovania a vybavenia MŠ | Školstvo a vzdelávanie |
| Opatrenie 1.4. Podpora kultúrnych, športových, spoločenských aktivít a využitie kultúrneho dedičstva. | 1.4.1 Využitie nových foriem sociálnych inovácií pri zachovaní kultúrneho dedičstva, oprava KD | Kultúrne a spoločenské aktivity |
| 1.4.2 Zóna oddychu: Revitalizácia verejných priestorov | Kultúrne a spoločenské aktivity | |
| 1.4.3 Zóna oddychu: Obnova športového ihriska a detského ihriska | Kultúrne a spoločenské aktivity | |
| 1.4.4 Zriadenie Komunitného centra – podpora komunitného centra | Kultúrne a spoločenské aktivity | |
| Opatrenie 1.5. Podpora aktivít v oblasti marginalizovaných rómskych komunít. | 1.5.1. Zriadenie terénnych sociálnych služieb a sociálnej práce v teréne a rómskych hliadok | Marginalizované rómske komunity |
Formulár P1 - Tabuľka opatrení, projektov a priorít podľa oblastí
Prioritná oblasť PO 02 Ekonomická oblasť
| OPATRENIE | PROJEKT | PRIORITNÁ OBLASŤ |
| Opatrenie 2.1. Podpora podnikateľov a zvýšenie zamestnanosti. | Podnikateľské prostredie | |
| Opatrenie 2.2. Bezpečné, kvalitné a udržiavané miestne komunikácie.. | 2.2.1 Obnova a rekonštrukcia miestnych komunikácii | Dopravná infraštruktúra |
| Opatrenie 2.3. Podpora aktivít v oblasti inovácií a IKT. | | Inovácie, IKT |
| Opatrenie 2.4. Vytváranie podmienok pre rozvoj cestovného ruchu a rekreácie. | 2.4.1 Podpora zachovania kultúrneho dedičstva | Cestovný ruch |
| 2.4.2 Podpora rozvoja cestovného ruchu na území obce (cykloturistika) | Cestovný ruch | |
| 2.4.3 Využitie kultúrnych tradícií v obci Valice (rómske špeciality, hudba, tanec) | Cestovný ruch | |
| 2.4.4 Rekonštrukcia kultúrnych pamiatok v obci | Cestovný ruch | |
| Opatrenie 2.5. Podpora projektov v oblasti zefektívnenia verejnej správy. | 2.5.1 Skvalitnenie verejných služieb poskytovaných občanom a podnikateľom v obci | Verejná správa |
| 2.5.2 Zriadenie kamerového systému obce. Vybudovať dom smútku | Verejná správa | |
| 2.5.3 Zlepšenie regionálnej spolupráce pri rozvojových aktivitách | Verejná správa | |
| 2.5.4 Spracovanie územnoplánovacej dokumentácie | Verejná správa |
Formulár P1 - Tabuľka opatrení, projektov a priorít podľa oblastí
Prioritná oblasť PO 03 Environmentálna oblasť
| OPATRENIE | PROJEKT | PRIORITNÁ OBLASŤ |
| Opatrenie 3.1. Podpora aktivít a projektov v oblasti vodného hospodárstva | 3.1.1 Zabezpečenie zdravotne nezávadnej pitnej vody | Environmentálna infraštruktúra |
| Opatrenie 3.2. Podpora aktivíta projektov v oblasti odpadového hospodárstva. | 3.2.1 Rozšírenie existujúceho separovaného zberu odpadov a úprava zložiek komunálnych odpadov v obci | Ochrana prírody a krajiny |
| Opatrenie 3.3. Podpora aktivít a projektov v oblasti prostredia, ochrany prírody a krajiny. | 3.3.1 Zníženie prašnosti miestnych komunikácií v obci Valice | Ochrana prírody a krajiny |
| 3.3.2 Zníženie spotreby energie pri prevádzke verejných budov a zmena palivovej základne, verejné osvetlenie | Ochrana prírody a krajiny | |
| 3.3.3 Podpora projektov a aktivít v oblasti ochrany prírody a krajiny, environmentálnej osvety a kultúrneho dedičstva | Ochrana prírody a krajiny |
Súhrn všetkých projektov sa uvádza vo formulári P3a (prílohová časť) a z pohľadu
finančných zdrojov majú uvedené údaje súvislosť vo formulároch F6 a F3. Pre podrobnejšie
rozpracovanie do samostatných formulárov boli zaradené projekty pre obdobie prvého
akčného plánu PHSR (2015-2016) a budú každoročne doplnené pri hodnotení PHSR.
4.2. Súbor ukazovateľov výsledkov a dosahov vrátane východiskových a
cieľových hodnôt
Súčasťou programovej časti je aj stanovenie ukazovateľov pre hodnotenie PHSR.
Ukazovatele výsledkov a dopadov pre PHSR sú spracované v prehľade vo formulári P2.
Výstupy projektu predstavujú práce, služby a tovary, ktoré boli financované počas realizácie
aktivít projektu vyjadrené z finančného a vecného hľadiska. Výsledok projektu (výstup
programu) predstavuje okamžitý efekt realizácie aktivít projektu (výstupy z aktivít), ktorý je k dispozícii pre cieľovú skupinu alebo predstavuje služby poskytnuté cieľovej skupine. Dopad predstavuje vyjadruje dlhodobý efekt intervencie na danú prioritnú oblasť alebo cieľovú skupinu, ktorý je mimo priamej a výlučnej kontroly subjektu zodpovedajúceho za realizáciu projektu.
Ukazovatele výstupu sú obvykle priradené k jednotlivým projektom. Označujú
hmatateľné produkty, bezprostredne dosiahnuté realizáciou jednej alebo viacerých aktivít,
vyjadrené v merateľných fyzických alebo peňažných jednotkách. Odrážajú skutočnosť, že
niečo bolo vytvorené, vyprodukované, zriadené, zrealizované.
Ukazovatele výsledku vyjadrujú priamy hmatateľný efekt projektu na cieľovú skupinu
projektu bezprostredne po ukončení realizácie projektu a merajú bezprostredný následok,
ktorý bol vyvolaný výstupom (preto je medzi výstupom a výsledkom logická väzba).
Ukazovatele dopadu vyjadrujú dlhodobý efekt intervencie na územie a cieľovú
skupinu, následky dosiahnutých výsledkov projektu, teda príspevok k riešeniu cieľov
stanovených pre prioritnú oblasť, potrieb cieľovej skupiny alebo k odstraňovaniu prekážok či
využívaniu potenciálu rozvoja územia (preto je medzi výsledkom a dopadom logická väzba).
Z tohto hľadiska preto nemusí byť dosiahnutie strategického cieľa vyjadrené ukazovateľmi dopadu, ale môže byť vyjadrené aj vhodnými ukazovateľmi výsledku. Pre oblasť hodnotenia
dopadov pre PHSR obce Barca boli ako východiskové hodnoty dopadových ukazovateľov
stanovené dopadové ukazovatele na nulovej úrovni a hodnotenie dopadov sa uskutočňuje
k termínu roku 2020.
Formulár P2 - Tabuľka ukazovateľov výstupov, výsledkov, dopadov
| Typ ukazovateľa | Názov ukazovateľa | Definícia | Informačný zdroj | Merná jedn. | Vých. hodn. 2017 | Cieľ 2018 | Cieľ 2020 |
| PRIORITNÁ OBLASŤ PO 01 SOCIÁLNA | |||||||
| 1.1.1 Zvýšenie kvality starostlivosti o dôchodcov v obci Barca | |||||||
| Výstup | Realizačné náklady | ObÚ | euro | 0 | 3500 | 3500 | |
| Výsledok | Počet nových klientov a inovovaných služieb starostlivosti | ObÚ | Počet | 0 | 250 | 60 | |
| Dopad | Zrealizované projekty pre sociálne znevýhodnené skupiny občanov | Databáza RegDat | Počet | 0 | 0 | 1 | |
| 1.2.1 Výstavba nájomných bytov v obci | |||||||
| Výstup | Náklady na zrealizované stavebné práce | ObÚ | euro | 0 | 0 | 16000 | |
| Výsledok | Počet novopostavených nájomných bytov vo vlastníctve obce | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 12 | |
| Dopad | Zrealizované projekty pre zlepšenie podmienok bývania | Databáza RegDat | Počet | 0 | 0 | 1 | |
| 1.3.1 Podpora technického dobudovania a vybavenia materskej školy a základnej školy | |||||||
| Výstup | Náklady na zrealizované stavebné práce | ObÚ | euro | 0 | 200000 | 0 | |
| Výsledok | Kapacita podporených materských škôl /dieťa | ObÚ | Počet | 0 | 0 | 0 | |
| Dopad | Počet podporených zariadení školskej infraštruktúry | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 1 | |
| 1.4.1 Využitie nových foriem sociálnych inovácií pri zachovaní kultúrneho dedičstva | |||||||
| Výstup | Náklady na opravu kaštieľa | ObÚ | euro | 0 | 0 | 140000 | |
| Výsledok | Zvýšiť počet návštevníkov obce | ObÚ | Počet | 0 | 25 | 65 | |
| Dopad | Lokality so zlepšenými podmienkami pre rozvoj kultúry a cestovného ruchu | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 1 | |
| 1.4.2 Zóna oddychu: Revitalizácia verejných priestorov | |||||||
| Výstup | Náklady na zrealizované stavebné práce | ObÚ | euro | 0 | 0 | 20000 | |
| Výsledok | Počet návštevníkov počas roka | ObÚ | Počet | 0 | 15 | 55 | |
| Dopad | Zrealizované projekty revitalizácie verejných priestorov | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 1 | |
| 1.4.3 Zóna oddychu: Obnova športového ihriska a detského ihriska | |||||||
| Výstup | Náklady na zrealizované stavebné práce | ObÚ | euro | 0 | 0 | 10000 | |
| Výsledok | Počet obyvateľov využívajúci ihriská | ObÚ | Počet | 0 | 0 | 300 | |
| Dopad | Zrealizované projekty obnovy športového ihriska a detského ihriska | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 1 | |
| 1.4.4 Komunitné centrum – podpora komunitného centra | |||||||
| Výstup | Náklady na zrealizované stavebné práce | ObÚ | euro | 0 | 0 | 15000 | |
| Výsledok | Zvýšenie počtu športových, kultúrnych a spoločenských podujatí | ObÚ | Počet/rok | 0 | 10 | ||
| Dopad | Zrealizované projekty pre zlepšenie podmienok v oblasti kultúry | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 1 | |
| 1.5.1 Zriadenie terénnych sociálnych služieb a sociálnej práce v teréne | |||||||
| Výstup | Náklady na poskytnuté služby | ObÚ | euro | 0 | 12000 | 24000 | |
| Výsledok | Počet klientov | ObÚ | Počet | 0 | 125 | 150 | |
| Dopad | Zrealizované projekty pre zlepšenie podmienok v oblasti sociálnych služieb MRK | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 1 | |
| PRIORITNÁ OBLASŤ PO 02 EKONOMICKÁ | |||||||
| 2.2.1 Obnova a rekonštrukcia miestnych komunikácii v obci | |||||||
| Výstup | Náklady na zrealizované stavebné práce | ObÚ | euro | 0 | 0 | 15000 | |
| Výsledok | Zrekonštruované a nové plochy | ObÚ | M2 | 0 | 0 | 0 | |
| Dopad | Zrealizované projekty technickej infraštruktúry | Štatistika | Počet | 0 | 1 | 1 | |
| 2.4.1 Podpora zachovania kultúrneho dedičstva | |||||||
| Výstup | Náklady na poskytnuté služby | ObÚ | euro | 0 | 150000 | ||
| Výsledok | Počet spracovaných štúdií a PD | ObÚ | Počet | 0 | 0 | 1 | |
| Dopad | Realizované projekty zachovania kultúrneho dedičstva | Štatistika | Počet | 0 | 1 | 1 | |
| 2.4.2 Podpora rozvoja cestovného ruchu na území obce | |||||||
| Výstup | Náklady na poskytnuté služby | ObÚ | euro | 0 | 0 | 7000 | |
| Výsledok | Počet spracovaných štúdií a PD | ObÚ | ks | 0 | 0 | 1 | |
| Dopad | Pripravované projekty technickej infraštruktúry | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 1 | |
| 2.4.3 Obnovenie kultúrnych tradícií v obci Valice /rómske špeciality/ | |||||||
| Výstup | Náklady na poskytnuté služby | ObÚ | euro | 0 | 0 | 2000 | |
| Výsledok | Počet spracovaných štúdií | ObÚ | ks | 0 | 0 | 1 | |
| Dopad | Lokality so zlepšenými podmienkami pre rozvoj kultúry a cestovného ruchu | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 1 | |
| 2.4.4 Rekonštrukcia kultúrnych pamiatok v obci Valice | |||||||
| Výstup | Náklady na poskytnuté služby | ObÚ | euro | 0 | 0 | 150000 | |
| Výsledok | Počet spracovaných štúdií | ObÚ | ks | 0 | 0 | 1 | |
| Dopad | Lokality so zlepšenými podmienkami pre rozvoj kultúry a cestovného ruchu | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 1 | |
| 2.5.1 Skvalitnenie verejných služieb poskytovaných podnikateľom a občanom | |||||||
| Výstup | Ročné náklady | ObÚ | euro | 0 | 1000 | 1000 | |
| Výsledok | Počet zavedených elektronických služieb, max. možnosť využitia je 138 služieb | ObÚ | Počet | 0 | 20 | 50 | |
| Dopad | Počet poskytovaných elektronických služieb verejnej správy | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 50 | |
| 2.5.2 Zriadenie kamerového systému obce | |||||||
| Výstup | Náklady na dodaný tovar s montážou | ObÚ | euro | 0 | 0 | 80000 | |
| Výsledok | Počet nových monitorovaných miest | ObÚ | Počet | 0 | 0 | 10 | |
| Dopad | Zníženie priestupkovej kriminality v obci | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 8 | |
| 2.5.3 Zlepšenie regionálnej spolupráce pri rozvojových aktivitách | |||||||
| Výstup | Celkové náklady | ObÚ | euro | 0 | 500 | 1000 | |
| Výsledok | Počet partnerov zapojených do podpory regionálneho rozvoja | ObÚ | Počet | 0 | 0 | 5 | |
| Dopad | Partneri zapojení do podpory regionálneho rozvoja | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 5 | |
| 2.5.4 Spracovanie Územnoplánovacej dokumentácie | |||||||
| Výstup | Náklady na poskytnuté služby | ObÚ | euro | 0 | 0 | 15000 | |
| Výsledok | Počet aktualizovaných dokumentov | ObÚ | Počet | 0 | 0 | 1 | |
| Dopad | Počet aktualizovaných rozvojových dokumentov | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 1 | |
| PRIORITNÁ OBLASŤ PO 03 ENVIRONMENTÁLNA | |||||||
| 3.1.1 Zabezpečenie zdravotne nezávadnej pitnej vody | |||||||
| Výstup | Náklady na zrealizované stavebné práce | ObÚ | euro | 0 | 0 | 15000 | |
| Výsledok | Zrekonštruované obecné studne | ObÚ | Počet | 0 | 0 | 5 | |
| Dopad | Zrealizované projekty technickej infraštruktúry | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 5 | |
| 3.2.1 Rozšírenie existujúceho separovaného zberu odpadov a úprava zložiek komunálnych odpadov v obci | |||||||
| Výstup | Náklady na obstaranie zariadení | ObÚ | euro | 0 | 0 | 40000 | |
| Výsledok | Zvýšenie množstva vyseparovaných komunálnych odpadov t/rok | ObÚ | t/rok | 0 | 0 | 10 | |
| Dopad | Množstvo separovaného odpadu z celkového množstva | Databáza RegDat | % | 0 | 5 | ||
| 3.3.1 Zníženie prašnosti miestnych komunikácií v obci Valice | |||||||
| Výstup | Náklady na dodávku tovarov | ObÚ | euro | 0 | 0 | 50000 | |
| Výsledok | Zníženie prašnosti | OÚ - ŽP | % | 0 | 0 | 60 | |
| Dopad | Zrealizované projekty zníženia znečistenia ovzdušia | Databáza RegDat | Počet | 0 | 0 | 1 | |
| 3.3.2 Zníženie spotreby energie pri prevádzke verejných budov a zmena palivovej základne | |||||||
| Výstup | Náklady na zrealizované stavebné práce | ObÚ | euro | 0 | 0 | 30000 | |
| Výsledok | Zníženie energetickej náročnosti budovy a verejného osvetlenia v % | ObÚ | % | 0 | 0 | 65 | |
| Dopad | Projekty energetickej Efektívnosti | Databáza RegDat | Počet | 0 | 1 | ||
| 3.3.3 Podpora projektov a aktivít v oblasti ochrany prírody a krajiny, environmentálnej osvety a kultúrneho dedičstva | |||||||
| Výstup | Náklady na zrealizované stavebné práce | ObÚ | euro | 0 | 0 | 20000 | |
| Výsledok | Počet obyvateľov žijúcich v revitalizovanom prostredí | ObÚ | Počet | 0 | 0 | 900 | |
| Dopad | Realizované projekty v oblasti ochrany prírody a krajiny | Štatistika | Počet | 0 | 0 | 1 | |
5. REALIZAČNÁ ČASŤ
Realizačná časť PHSR nadväzuje na programovú časť a je s ňou prepojená formulármi
podrobnejšieho rozpracovania projektových zámerov (Formuláre P3) vo väzbe na akčný plán
na roky n+2 (Formulár R6). Realizačná časť obsahuje najmä:
- Východiská a popis úloh jednotlivých partnerov pri realizácii PHSR,
- popis postupov inštitucionálneho a organizačného zabezpečenia,
- stručný popis komunikačnej stratégie PHSR k jednotlivým cieľovým skupinám,
- popis systému monitorovania a hodnotenia plnenia programu,
- akčný plán s výhľadom na roky 2015-2016 (vecný a časový harmonogram realizácie
jednotlivých projektov).
5.1. Východiská a popis úloh jednotlivých partnerov pri realizácii
Legislatíva. Realizácia PHSR predpokladá zabezpečenie činností na úrovni programu a
na úrovni projektov. Realizácia začína po vypracovaní a schválení PHSR v obecnom
zastupiteľstve a zabezpečuje ju počas platnosti PHSR v zmysle platnej legislatívy o podpore
regionálneho rozvoja samospráva (obec, mesto, VUC). Podľa par. 12 Zákona NR SR č.
539/2008 Z.z. o podpore regionálneho rozvoja: „Obec vo svojej pôsobnosti na účely podpory
regionálneho rozvoja: ... b) zabezpečuje a koordinuje vypracovanie a realizáciu programu
hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce, pravidelne ho monitoruje a každoročne vyhodnocuje jeho plnenie, zabezpečuje súlad programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce s územnoplánovacou dokumentáciou, ak jej spracovanie vyžaduje osobitný predpis.“
Iné. Obecný úrad Valice nemá v oblasti prípravy a realizácie programu rozvoja dostatočné skúsenosti na programovej aj projektovej úrovni:
z prípravy a realizácie projektov financovaných zo štrukturálnych fondov v Programovom období 2007-2013, z prípravy a realizácie projektov financovaných z rôznych dotačných titulov v rokoch 2007-2013.
5.2. Popis postupov organizačného a inštitucionálneho zabezpečenia realizácie
Organizačné zabezpečenie. Realizácia programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho
rozvoja obce je činnosťou samosprávy a obec ju vykonáva prostredníctvom svojich orgánov(obecné zastupiteľstvo, starosta). Samospráva jedenkrát ročne získa a spracuje pripomienky partnerov, úradu (ObÚ), poslancov a verejnosti, do leta v čase začiatku prípravy rozpočtu naďalší rok. V pláne komunikácie (Formulár R5) je táto činnosť naplánovaná do termínu september príslušného roku, kedy bude predložené hodnotenie PHSR zapredchádzajúci rok, aj jeho prípadná aktualizácia.
Obecné zastupiteľstvo. Najvyšším orgánom obce je obecné zastupiteľstvo. Vo vzťahu
k realizácii PHSR zastupiteľstvo berie na vedomie návrh strategickej časti dokumentu,
schvaľuje celý dokument PHSR a každoročne schvaľuje vyhodnotenie jeho plnenia.
Zastupiteľstvo taktiež schvaľuje spolufinancovanie jednotlivých projektov financovaných z
doplnkových zdrojov financovania a z prostriedkov rozpočtu obce. Zastupiteľstvo v rámci hodnotenia PHSR schvaľuje každoročne hodnotiace a monitorovacie správy, rozhoduje o
zmenách a aktualizácii programu. Zastupiteľstvo vo svojich uzneseniach týkajúcich sa
hodnotenia PHSR v prípade nutnosti korekcií rozdeľuje jednotlivé priority programu a
akčného plánu medzi existujúce komisie ObÚ, ktoré sa zaoberajú monitorovaním a
hodnotením ich realizácie.
Starosta. Najvyšším výkonným orgánom obce a jeho predstaviteľom je starosta obce.
Rozhoduje vo všetkých veciach správy obce, ktoré nie sú zákonom alebo štatútom vyhradené
zastupiteľstvu. Vo vzťahu k realizácii PHSR starosta riadi proces realizácie, na programovej
úrovni podpisuje uznesenie obecného zastupiteľstva o strategickej časti dokumentu,
schválenie celého dokumentu, vykonáva uznesenia a zastupuje obec vo vzťahu k štátnym
orgánom, k právnickým a fyzickým osobám (riadiace orgány jednotlivých operačných
programov, dodávatelia, fondy a iné).
Inštitucionálne zabezpečenie. Inštitucionálne a administratívne zabezpečuje veci
zastupiteľstva a starostu, ako aj orgánov zriadených obecným zastupiteľstvom obecný úrad.
Okrem prípadov, kedy budú žiadateľmi/prijímateľmi projektov iné subjekty v plnom rozsahu
zabezpečuje (vykonáva) administráciu a procesy komunikácie, hodnotenia, monitorovania.
Tab. 4 Zabezpečenie činností v realizácii PHSR na úrovni programu a projektu
| Činnosť | ObZ | Starosta | Komisie ObZ | ObÚ | Externé prostredie |
| Príprava | Schvaľuje | Riadi | Hodnotí | Spolupracuje | Vykonáva |
| Financovanie | Schvaľuje | Riadi | Hodnotí | Vykonáva | |
| Implementácia | Schvaľuje | Riadi | Hodnotí | Spolupracuje | Vykonáva |
| Hodnotenie | Schvaľuje | Riadi | Vykonáva | ||
| Monitoring | Schvaľuje | Riadi | Hodnotí | Vykonáva | |
| Kontrola | Schvaľuje | Riadi | Navrhuje |
V podmienkach obce Valice zabezpečuje výkon činností súvisiacich s realizáciou PHSR
v rámci štruktúry starosta obce. Pre zabezpečenie a koordináciu činností projektového cyklu
pre projekty financované z EŠIF spolupracuje s externými subjektmi a takto je zabezpečený plynulý tok informácií a zabezpečenie činností potrebných pre realizáciu PHSR, ako aj činností v rámci projektového cyklu na úrovni jednotlivých projektov a procesov(príprava projektovej dokumentácie, príslušné povolenia, proces verejného obstarávania, dodávky služieb, tovarov a stavebných prác) a prípravu žiadostí o doplnkové zdroje financovania.
5.3. Stručný popis komunikačnej stratégie
Zabezpečenie realizácie PHSR je dosahované koordinovaným prístupom a spoluprácou so všetkými partnermi a aktérmi regionálneho rozvoja na území obce. Rôzne formy komunikácie budú súčasťou každého z pripravovaných a realizovaných projektov PHSR v rámci informovanosti a publicity (pri projektoch financovaných z EŠIF a dotačných titulov)
alebo v rámci komunikácie zainteresovaných cieľových skupín pri príprave a realizácii
jednotlivých projektov.
Komunikačnú stratégiu obce Valice vo vzťahu k PHSR nie je účelné vyčleniť z celkovej komunikačnej stratégie, ktorá sa uskutočňuje vo vzťahu k jeho obyvateľom ako hlavnej cieľovej skupine. Hlavným cieľom komunikačnej stratégie je komunikácia s občanmi a dosiahnutie stavu, aby bol každý občan o všetkých súvislostiach, ktoré pre neho z PHSR a jeho realizácie vyplynú, informovaný včas, v dostatočnom rozsahu a primeranou formou. Podstatný a hlavný nástroj komunikácie predstavuje webová stránka so sprievodnými komunikačnými kanálmi: úradná tabuľa, miestny rozhlas, webová stránka.
Komunikácia so strategickými sociálno-ekonomickými partnermi a organizáciami je
obsahom jedného z projektov PHSR na roky 2018-2022 a bude prebiehať kontinuálne v rámci
tohto projektu a nepotrebuje žiadne mimoriadne opatrenia. Komunikácia so zamestnancami
je súčasťou ich bežnej činnosti a nepotrebuje žiadne mimoriadne opatrenia. Hlavným
nástrojom komunikácie, ale aj hodnotenia, monitorovania a kontroly je „Materiál na
rokovanie obecného zastupiteľstva“. Vstupné údaje pripravujú v dostatočnom predstihu
zamestnanci obecného úradu, materiál má svojho predkladateľa (konkrétna zodpovednosť,
odborná garancia), na príprave materiálu sa stanoviskami podieľajú komisie zastupiteľstva
ako poradné orgány ObZ, rokujú o ňom poslanci zastupiteľstva, materiál je verejne prístupný
a zastupiteľstvo je verejné (o zastupiteľstve je informované obyvateľstvo a organizácie
všetkými informačnými kanálmi).
Počas programového obdobia 2018-2022 je naplánovaných 10 aktivít na predloženie tohto typu materiálu do obecného zastupiteľstva: aktivity týkajúce sa samotného procesu informovanosti a schvaľovania dokumentu (1,2), aktivity týkajúce sa každoročného hodnotenia dokumentu PHSR (3,5,6,8,9), aktivity týkajúce sa schvaľovania nových akčných plánov PHSR a schvaľovania rozpočtov pre navrhované projektové zámery vrátane prípadných korekcií (4,7), jedna aktivita z celkového hodnotenia PHSR (10). Z hľadiska efektivity je navrhnuté spojenie aktivity týkajúcej sa hodnotenia a monitorovania PHSR za daný rok s návrhom nového akčného plánu.
Formulár R1 - Plán komunikácie, hodnotenia a monitoringu realizácie PHSR obce Valice
| P. č. | Časový rámec | Miesto | Cieľová skupina | Forma | Téma, ciele | Vstupné údaje | Výstupy |
| 1. | 012/2017 | ObÚ | občania | Materiál na rokovanie ObZ | HSR strategická časť | Návrh dokumentu | Uznesenie ObZ |
| 2. | 11/2017 | ObÚ | občania | Materiál na | PHSR | Návrh dokumentu | Uznesenie ObZ |
| 3. | 09/2019 | ObÚ | občania | rokovanie ObZ | Vyhodnotenie PHSR za rok 2018 | Kontrola uznesenia 2017. Hodnotiaca správa PHSR | Monitorov. Správa 01 Uznesenie ObZ |
| 4. | 01/2018 | ObÚ | občania | Materiál na | Akčný plán PHSR na roky 2017-2018 | PHSR – Metodika vypracovania | Návrh akčného plánu |
| 5. | 09/2019 | ObÚ | občania | rokovanie ObZ | Vyhodnotenie PHSR za rok 2018 | Kontrola uznesenia 2018. Hodnotiaca správa PHSR | Monitorov. Správa 02 Uznesenie ObZ |
| 6. | 09/2020 | ObÚ | občania | Materiál na | Vyhodnotenie PHSR za rok 2019 | Kontrola uznesenia 2019. Hodnotiaca správa PHSR | Monitorov. Správa 03 Uznesenie ObZ |
| 7. | 09/2018 | ObÚ | občania | rokovanie ObZ | Akčný plán PHSR na roky 2019-2020 | PHSR – Metodika vypracovania | Návrh akčného plánu |
| 8. | 09/2020 | ObÚ | občania | Materiál na | Vyhodnotenie PHSR za rok 2019 | Kontrola uznesenia 2019. Hodnotiaca správa PHSR | Monitorov. Správa 04 Uznesenie ObZ |
| 9. | 09/2021 | ObÚ | občania | rokovanie ObZ | Vyhodnotenie PHSR za rok 2020 | Kontrola uznesenia 2020. Hodnotiaca správa PHSR | Monitorov. Správa 05 Uznesenie ObZ |
| 10. | 09/2022 | ObÚ | občania | Materiál na | Vyhodnotenie PHSR za roky 2017 - 2022 | Kontrola uznesenia 2021-2022. Hodnotiaca správa PHSR | Monitorov. Správa 06 Uznesenie ObZ |
5.4. Systém monitorovania a hodnotenia
Monitorovanie. Proces monitorovania PHSR sa vykonáva systematicky a priebežne počas celého trvania PHSR až do ukončenie jeho platnosti a to na úrovni projektov.
Základným prvkom monitorovania je projekt, na úrovni programu sa pripravuje súhrnná
monitorovacia správa za príslušný rok. Vstupnými údajmi pre monitorovanie sú údaje z
plánovaných a dosiahnutých ukazovateľov výstupu, výsledku a dopadu jednotlivých projektov(uvedené vo Formulári P2).
Výstupom monitorovania je monitorovacia správa za príslušný rok schválená v ObZ (v prípade projektov financovaných z EŠIF aj monitorovacia správa schválená riadiacim orgánom v systéme ITMS). Za prípravu monitorovacej správy za projekt je zodpovedný starosta (v spolupráci s externou spoločnosťou, ak sú náklady na externý manažment oprávnenými nákladmi projektu). Výsledky monitorovania sú podkladom pre hodnotenie vykonávané na úrovni programu.
Monitorovanie plnenia PHSR bude stálym procesom zameraným na sledovanie zmien prostredníctvom navrhnutých ukazovateľov, ktoré sa vzťahujú na jednotlivé projekty, ukazujú stav implementácie výstupov, výsledkov a dopadov a poukazujú na dosiahnutý vývoj vo vzťahu k akčnému plánu (Formulár R6) a financiám (Formulár F6). Cieľom monitorovania je získavanie informácii o skutočnom plnení opatrení na zmenu negatívneho vývoja, spôsobu realizácie, definovanie a prijatie korekčných opatrení.
Korekcie. Samospráva jedenkrát ročne získa a spracuje pripomienky partnerov úradu (ObÚ), poslancov a verejnosti, do leta v čase začiatku prípravy rozpočtu na ďalší rok. V pláne komunikácie (Formulár R5) je táto činnosť naplánovaná do termínu príslušného roku, kedy bude predložené hodnotenie PHSR za predchádzajúci rok, jeho prípadná aktualizácia,
hodnotenie ukazovateľov vrátane korekcií v rámci pravidelného každoročného hodnotenia. V
prípade nutnosti korekcií mimo rámec pravidelného každoročného hodnotenia PHSR budú na
základe podnetu starostu či poslancov ObZ komisie obecného zastupiteľstva navrhovať a
odporúčať opatrenia pre odstránenie nedostatkov a nezrovnalostí.
Hodnotenie. V súvislosti s uvedeným postupom sa bude proces hodnotenia vykonávať
na úrovni programu (PHSR) systematicky a priebežne počas celého trvania programu až po
predloženie správy z hodnotenia programu (2021). Proces hodnotenia sa vykonáva len na
operatívnej úrovni (strategické hodnotenie nie je pre túto úroveň dokumentu povinné). Operatívne hodnotenie sa zakladá na každoročnom hodnotení - vyhodnotenie PHSR bude
prebiehať v zmysle platnej legislatívy o podpore regionálneho rozvoja každoročne
hodnotiacou správou a monitorovacou správou, ktoré prejdú schvaľovacím procesom v
obecnom zastupiteľstve (uvedené vo Formulár R1). Výstupom hodnotenia je hodnotiaca
správa za príslušný rok, ktorá hodnotí pokrok k dosiahnutiu stanovených cieľov jednotlivých prioritných oblastí. Vstupnými údajmi pre prípravu tejto správy sú výsledky monitorovania - monitorovacie správy jednotlivých projektov realizovaných v rámci programu.
Hodnotiace a monitorovacie správy PHSR sú podkladom pre rozhodnutia orgánov (ObZ, starosta) pri riadení realizácie programu s účelom dosiahnuť pokrok smerom k dosiahnutiu cieľov jednotlivých prioritných oblastí PHSR. Celkový plán hodnotenia je spracovaný vo Formulári R1a R5.
Formulár R5 - Plán hodnotenia realizácie PHSR obce Valice (len operatívne hodnotenie)
| Typ hodnotenia | Vykonať prvýkrát | Dôvod vykonania/periodicita |
| Ad hoc hodnotenie celého PHSR | 2018-2022 | Každoročne v zmysle príslušných ustanovení Zákona NRSR 539/2008 Z.z. o podpore regionálneho rozvoja – forma viď Formulár R1. |
| Tematické hodnotenie časti PHSR | 2018 | Téma hodnotenia: ak bola téma identifikovaná ako riziková časť vo výročnej monitorovacej správe za predchádzajúci kalendárny rok. |
| Ad hoc mimoriadne hodnotenie | Pri značnom odklone od stanovených cieľov a/alebo zmene stanovených cieľov jednotlivých prioritných oblastí a/alebo zmene hodnôt ukazovateľov. Pri návrhu na revíziu PHSR. | |
| Ad hoc hodnotenie celého PHSR | 2017, 2022 | Aktualizácia PHSR sa očakáva v zmysle Metodiky pre spracovanie PHSR každé 3-4 roky. |
| Ad hoc hodnotenie celého PHSR alebo jeho časti | Na základe rozhodnutia starostu v zmysle príslušných predpisov, na základe rozhodnutia kontrolného orgánu obce, na základe podnetu poslancov, na základe protokolu Národného kontrolného úradu SR, na základe Správy auditu. | |
| Ad hoc hodnotenie celého PHSR alebo jeho časti | 2022 | Na základe rozhodnutia starostu o príprave Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja pre programové obdobie 2020-2027. |
5.5. Akčný plán na obdobie dvoch nasledujúcich rokov
Súčasťou realizačnej časti PHSR je aj akčný plán spracovaný na obdobie dvoch rokov
(n+2), v prípade obce Valice sú to roky 2018-2019 (Formulár R6). Akčný plán je spracovaný podľa jednotlivých prioritných oblastí a obsahuje všetky projekty všetkých opatrení. Neaktívne projekty sú označené skratkou N/A, kvôli celkovému prehľadu však boli ponechané v prehľade.
Formulár R6 - Akčný plán na roky 2018-2019
Akčný plán pre prioritnú oblasť PO 01 Sociálna oblasť 2018-2019
| Projekt | Termín | Zodpovedný | Zdroj financovania |
| 1.1.1 Zvýšenie kvality starostlivosti o dôchodcov v obci Valice | N/A | N/A | N/A |
| 1.2.1 Výstavba nájomných bytov v obci | N/A | N/A | N/A |
| 1.3.1. Podpora technického dobudovania a vybavenia MŠ | 2018 | starosta | MV SR |
| 1.4.1 Využitie nových foriem sociálnych inovácií pri zachovaní kultúrneho dedičstva a oprava KD | 2018 | starosta | PRV |
| 1.4.2 Zóna oddychu: Revitalizácia verejných priestorov | N/A | N/A | N/A |
| 1.4.3 Zóna oddychu: Obnova športového ihriska a detského ihriska | 2018 | starosta | Regionálny operačný program |
| 1.4.4 Komunitné centrum – podpora komunitného centra | 2019 | starosta | MV SR SVPRK |
| 1.5.1. Zriadenie terénnych sociálnych služieb a sociálnej práce v teréne. Rómske hliadky | 2019 | starosta | MPSVaSR , FSR |
Formulár R6 - Akčný plán na roky 2018-2019 (pokračovanie)
Akčný plán pre prioritnú oblasť PO 02 Ekonomická oblasť 2018-2019
| Projekt | Termín | Zodpovedný | Zdroj financovania |
| 2.2.1 Obnova a rekonštrukcia miestnych komunikácii a chodníkov | N/A | N/A | N/A |
| 2.4.1 Podpora zachovania kultúrneho dedičstva | N/A | N/A | N/A |
| 2.4.2 Podpora rozvoja cestovného ruchu na území obce | N/A | N/A | N/A |
| 2.4.3 Využitie kultúrnych tradícií v obci Barca (rómske špeciality, hudba, tanec) | N/A | N/A | N/A |
| 2.4.4 Rekonštrukcia kultúrnych pamiatok v obci | N/A | N/A | N/A |
| 2.5.1 Skvalitnenie verejných služieb poskytovaných občanom a podnikateľom v obci | N/A | N/A | N/A |
| 2.5.2 Zriadenie kamerového systému obce | 2018 | starosta | MV SR prevencia kriminality |
| 2.5.3 Zlepšenie regionálnej spolupráce pri rozvojových aktivitách | 2017 - 2022 | starosta | Iné doplnkové zdroje |
| 2.5.4 Spracovanie územnoplánovacej dokumentácie | N/A | N/A | N/A |
Formulár R6 - Akčný plán na roky 2018-2019 (pokračovanie)
Akčný plán pre prioritnú oblasť PO 03 Enviromentálna oblasť 2018-2019
| Projekt | Termín | Zodpovedný | Zdroj financovania |
| 3.1.1 Zabezpečenie zdravotne nezávadnej pitnej vody | 2019 | Starosta | MV SR SVPRK |
| 3.2.1 Rozšírenie existujúceho separovaného zberu odpadov a úprava zložiek komunálnych odpadov v obci | N/A | N/A | N/A |
| 3.3.1 Zníženie prašnosti miestnych komunikácií v obci Barca | N/A | N/A | N/A |
| 3.3.2 Zníženie spotreby energie pri prevádzke verejných budov a zmena palivovej základne, verejné osvetlenie | N/A | N/A | N/A |
| 3.3.3 Podpora projektov a aktivít v oblasti ochrany prírody a krajiny, environmentálnej osvety a kultúrneho dedičstva | N/A | N/A | N/A |
| 2.5.1 Skvalitnenie verejných služieb poskytovaných občanom a podnikateľom v obci. Dom smútku | N/A | N/A | N/A |
6. FINANČNÁ ČASŤ
Finančná časť PHSR nadväzuje na predchádzajúce časti PHSR a obsahuje finančné zabezpečenie jednotlivých opatrení. Táto časť obsahuje:
- identifikáciu možných zdrojov financovania zabezpečenia realizácie PHSR a indikatívny
finančný plán na celú realizáciu PHSR,
- model viac zdrojového financovania na úrovni jednotlivých projektov,
- systém hodnotenia pre výber projektov,
Pri tvorbe finančnej časti PHSR postupoval realizačný team v zmysle Metodiky pre
spracovanie PHSR:
1. Riadiaci tím zabezpečil spracovanie finančnej časti vo forme Finančného rámca pre
realizáciu PHSR (Formulár č. F 6 - Finančný rámec pre realizáciu PHSR) a indikatívny finančný plán PHSR (Formulár č. F 5 - Indikatívny rozpočet – sumarizácia).
2. Externý dodávateľ vypracoval návrhy hodnotenia projektov pre zaraďovanie do
priorít v súlade s finančno-ekonomickými možnosťami
3. Návrh finančnej časti sa prerokoval v pracovnej skupine
4. Schválený indikatívny rozpočet sa postupne zapracoval do programového rozpočtu
samosprávy a ďalších záväzných dokumentov.
5. Riadiaci tím zabezpečil rozpracovanie Indikatívneho finančného plánu do akčného
plánu.
6.1. Indikatívny finančný plán na celú realizáciu PHSR
Identifikácia možných zdrojov financovania. Zdroje financovania realizácie PHSR sa
členia v závislosti od dostupnosti na dve základné kategórie:
I. Riadne zdroje finančného zabezpečenia
I.A. Verejné zdroje
a) štátny rozpočet vrátane finančných prostriedkov z rozpočtových kapitol ministerstiev
(dotačné tituly jednotlivých rozpočtových kapitol ministerstiev, príp. Úradu Vlády SR),
b) štátny účelové fondy (Envirofond, Štátny fond rozvoja bývania, Recyklačný fond),
c) rozpočet vyšších územných celkov (VÚC Banská Bystrica),
d) rozpočet obcí a miest (vlastné zdroje),
I.B Iné zdroje
e) prostriedky fyzických osôb,
f) prostriedky právnických osôb,
g) úvery,
h) príspevky medzinárodných organizácií,
i) prostriedky vyplývajúce z medzinárodných zmlúv o poskytnutí grantu uzatvorených medzi
Slovenskou republikou a inými štátmi (Nórsky finančný mechanizmus, bilaterálne dohody,
Švajčiarsky finančný mechanizmus)
j) iné prostriedkov, ak to ustanoví osobitný predpis.
II. Doplnkové zdroje finančného zabezpečenia
k) finančné prostriedky z Európskej únie, v programovom období 2014-2020 tzv. európske
štrukturálne a investičné fondy (EŠIF), určené hospodársky zaostalým regiónom (ktoré
podľa ukazovateľov hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja vykazujú nižšiu úroveň rozvoja, ako je priemerná úroveň Európskej únie) a regiónom s nepriaznivou štruktúrou
zamestnanosti a podnikateľského prostredia. Priradenie jednotlivých projektových
zámerov k programovej štruktúre (EŠIF) je indikatívne a bude sa upresňovať po schválení
jednotlivých operačných programov v akčných plánoch.
Tab. 5 Indikatívny prehľad možných zdrojov finančného zabezpečenia realizácie projektov PHSR
| P. Č. | Číslo projektu | I. Riadne zdroje financovania | II. Doplnkové zdroje financovania (EŠIF) | ||
| Operačný program | Prioritná os | Špecifický cieľ | |||
| 1. | 1.1.1 | Rozpočet obce* | OP Ľudské zdroje | PO 3 Sociálne začleňovanie | 3.1.1 Zvýšenie účasti najviac znevýhodnených a ohrozených osôb v spoločnosti 3.1.2 Prevencia a eliminácia všetkých foriem diskriminácie 3.2.1 Prechod z inštitucionálnej na komunitnú starostlivosť 3.2.2 Zlepšenie dostupnosti ku kvalitnej zdravotnej starostlivosti prostredníctvom štandardizácie klinických postupov a postupov pre výkon prevencie |
| 2. | 1.2.1 | Iné zdroje - Účelové fondy (ŠFRB SR) | N/A | N/A | N/A |
| 3. | 1.3.1 | Rozpočet obce | N/A | N/A | N/A |
| 4. | 1.4.1 | Rozpočet obce + BBSK | N/A | N/A | N/A |
| 5. | 1.4.2 | Rozpočet obce | N/A | N/A | N/A |
| 6. | 1.4.3 | Rozpočet obce | ROP | PO4 Zlepšenie kvality života v regiónoch s dôrazom na životné prostredie | 4.3.2 Regenerácia a využitie nevyužívaných objektov a areálov (brownfields) s cieľom zlepšenia kvality života obyvateľov |
| 7. | 1.4.4 | Rozpočet obce*+ MV SVPRK | N/A | N/A | N/A |
| 8. | 1.5.1 | Rozpočet obce* | OP Ľudské zdroje | PO 3 Sociálne začleňovanie | 3.2.1 Prechod z inštitucionálnej na komunitnú starostlivosť |
| 9. | 2.2.1 | Rozpočet obce | N/A | N/A | N/A |
| 10. | 2.4.1 | Rozpočet obce* Iné zdroje | IROP** | PO3 | IROP3 - iba za podmienky vytvorenia kreatívneho centra za účelom rozvoja kultúrneho a kreatívneho priemyslu |
| 11. | 2.4.2 | Rozpočet obce* | IROP | PO1 Bezpečná a ekologická doprava v regiónoch | 1.2.2 Zvýšenie atraktivity a prepravnej kapacity nemotorovej dopravy (predovšetkým cyklistickej dopravy) na celkovom počte prepravených osôb |
| 12. | 2.4.3 | Iné zdroje | IROP** | PO3 | IROP3 - iba za podmienky vytvorenia kreatívneho centra za účelom rozvoja kultúrneho a kreatívneho priemyslu |
| 13. | 2.4.4 | Rozpočet obce | ROP** | PO3 | IROP3 - iba za podmienky vytvorenia kreatívneho centra za účelom rozvoja kultúrneho a kreatívneho priemyslu |
| 14. | 2.5.1 | Rozpočet obce* | OP Efektívna verejná správa | PO1 Posilňovanie inštitucionáln ych kapacít a efektívnosti VS | 1.1 Skvalitnenie systémov a optimalizácia procesov s orientáciou na občanov a podnikateľov 1.2 Modernizácia RĽZ a zvyšovanie kompetencií zamestnancov |
| 15. | 2.5.2 | Rozpočet obce +Štátny rozpočet (Rada Vlády SR pre prevenciu kriminality) | N/A | N/A | N/A |
| 16. | 2.5.3 | Rozpočet obce | N/A | N/A | N/A |
| 17. | 2.5.4 | Rozpočet obce | N/A | N/A | N/A |
| 18. | 3.1.1 | Rozpočet obce* + MV SVPRK | N/A | N/A | N/A |
| 19. | 3.2.1 | Rozpočet obce* | OP Kvalita životného prostredia | PO1 Udržateľné využívanie prírodných zdrojov prostredn. Rozvoja environment. infraštruktúry | Zabezpečiť nakladanie s odpadmi v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva a za účelom plnenia požiadaviek environmentálneho acquis - Príprava na opätovné použite a zhodnocovanie so zameraním na recykláciu nie nebezpečných odpadov vrátane podpory systémov triedeného zberu komunálnych odpadov a podpory predchádzania vzniku biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov |
| 20. | 3.3.1 | Envirofond Rozpočet obce* | N/A | N/A | N/A |
| 21. | 3.3.2 | Rozpočet obce* | OP KŽP | PO4 Energeticky efektívne nízkouhlíkové hospodárstvo vo všetkých sektoroch | Zníženie spotreby energie pri prevádzke verejných budov nad rámec minimálnych požiadaviek - Zníženie energetickej náročnosti verejných budov |
| 22. | 3.3.3 | Rozpočet obce | N/A | N/A | N/A |
IROP** – v prípade investičnej realizácie
6.2. Model viac zdrojového financovania jednotlivých projektov
Model viac zdrojového financovania. Financovanie PHSR bude viac zdrojové, štruktúra
zdrojov financovania bude závisieť od aktuálnej finančnej situácie obce a od spoločensko - ekonomických podmienok. Financovanie sa bude opierať o rozpočet obce, finančné zdroje
partnerov, zdroje EÚ, bankové úvery, súkromné a ďalšie zdroje. Pri získavaní zdrojov pre
financovanie PHSR sa bude využívať metóda aktívneho vyhľadávania finančných zdrojov
(fundraisingu). Finančné vyčíslenie jednotlivých projektových zámerov PHSR je stanovené
kvalifikovaným odhadom, prípadne na základe ocenených výkazov - výmer stavebných
rozpočtov, konečné rozpočty budú súčasťou žiadostí o nenávratný finančný príspevok (NFP, v prípade doplnkových zdrojov financovania) alebo žiadostí o dotácie. Pri schvaľovaní
financovania jednotlivých opatrení sa bude prihliadať na ich dôležitosť a dopad na
hospodársky a sociálny rozvoj obce podľa hodnotiaceho systému predstaveného v časti 5.3. tohto dokumentu.
Formulár F3 - Model viac zdrojového financovania PHSR obce Valice – intervenčná matica
| Viac zdrojové financovanie | ||||||||
| Číslo projektu | Celkové náklady | Verejné zdroje | Iné zdroje | |||||
| Štátny rozpočet | Doplnkové zdroje (EŠIF) | VÚC | Rozpočet obce | Iné | ||||
| Oblasť I. | 439 000 | 53 200 | 358 250 | 8 000 | 19 550 | |||
| 1.1.1 | 7 000 | 6 000 | 1 000 | |||||
| 1.2.1 | 16 000 | 14 000 | 2 000 | |||||
| 1.3.1 | 200 000 | 190 000 | 10 000 | |||||
| 1.4.1 | 145 000 | 140 000 | 5 000 | |||||
| 1.4.2 | 20 000 | 19 000 | 1 000 | |||||
| 1.4.3 | 10 000 | 9 500 | 500 | |||||
| 1.4.4 | 5 000 | 4 750 | 250 | |||||
| 1.5.1 | 36 000 | 34 200 | 1 800 | |||||
| Oblasť II. | 143 500 | 24 300 | 108 300 | 1 600 | 9 300 | |||
| 2.2.1 | 15 000 | 14 500 | 500 | |||||
| 2.4.1 | 13 000 | 12 000 | 1 000 | |||||
| 2.4.2 | 9 000 | 8 500 | 500 | |||||
| 2.4.3 | 2 000 | 1 600 | 400 | |||||
| 2.4.4 | 2 000 | 1 800 | 200 | |||||
| 2.5.1 | 2 000 | 1 800 | 200 | |||||
| 2.5.2 | 84 000 | 80 000 | 4 000 | |||||
| 2.5.3 | 1 500 | 1 500 | ||||||
| 2.5.4 | 15 000 | 14 000 | 1 000 | |||||
| Oblasť III. | 155 000 | 61 000 | 85 500 | 0 | 8 500 | |||
| 3.1.1 | 15 000 | 13 500 | 1 500 | |||||
| 3.2.1 | 40 000 | 38 000 | 2 000 | |||||
| 3.3.1 | 50 000 | 47 500 | 2 500 | |||||
| 3.3.2 | 30 000 | 28 500 | 1 500 | |||||
| 3.3.3 | 20 000 | 19 000 | 1 000 | |||||
| SPOLU | 737 500 | 138 500 | 550 050 | 9 600 | 37 350 | |||
Formulár F5 – Indikatívny rozpočet – sumarizácia
| Prioritné oblasti | Rok (v tis. eur) | ||||||||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Spolu | |
| I. Sociálna politika – oblasť | 345 | 35 | 20 | 11 | 18 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 439,0 |
| II. Hospodárska politika – oblasť | 0 | 84 | 20 | 20 | 10 | 8 | 1,5 | 0 | 0 | 0 | 143,5 |
| III. Environmentálna politika – oblasť | 15 | 20 | 30 | 30 | 15 | 15 | 10 | 10 | 10 | 0 | 155,0 |
| SPOLU | 360 | 139 | 70 | 61 | 43 | 33 | 11,5 | 10 | 10 | 0 | 737,5 |
6.3. Systém hodnotenia a zaraďovania projektov do financovania
Systém hodnotenia a zaraďovania projektov do financovania. Pri schvaľovaní
financovania jednotlivých projektov PHSR sa bude prihliadať na ich dôležitosť a dopad na
hospodársky a sociálny rozvoj obce. Jednotlivé projekty sú rozdelené do štyroch kategórií
podľa priorít.
Najvyššiu prioritu majú projekty, ktoré vyplývajú priamo z legislatívy (národnej,
aproximačnej), projekty v realizácii a projekty riešiace havarijnú alebo mimoriadnu situáciu.
Do druhej kategórie (vysoká priorita) sú zaradené projekty s oporou vo všeobecnom
záväznom nariadení, koncepčných materiáloch a investičné projekty s ukončenou prípravnou
fázou (právoplatné stavebné povolenie a ukončené verejné obstarávanie). Do tejto (druhej) sú zaradené aj projekty modelov spolupráce verejno-súkromného partnerstva napr. pri
bytovej výstavbe.
Tretiu kategóriu (stredná priorita) majú projekty, ktoré majú možnosť uchádzať sa
o doplnkové zdroje financovania (majú oporu v programovej štruktúre operačných
programov a prioritných osí EŠIF).
V kategórii „nízka priorita“ sa nachádzajú projekty zadefinované ako zámery bez ukončenej prípravnej fázy: bez pripravenej projektovej dokumentácie a stavebného povolenia. V prípade neinvestičných projektov sú tu zaradené projekty, ktoré vyplývajú z prebiehajúcich aktivít vyššieho rádu (ZMOS, regionálne aktivity).
Formulár F2 - Hodnotiaca tabuľka pre výber projektov (upravený)
| Kategória priority | Charakteristika | Hodnotiace kritérium - Opis podmienok pre zaradenie do priority | Hodnotenie projektov |
| 1 | Najvyššia | a) Projekty vyplývajúce zo zákona a/alebo z podmienok aproximácie práva Európskej únie, b) Projekty v realizácii c) Projekty riešiace havarijnú alebo mimoriadnu situáciu. Splnená jedna z podmienok | 1.3.1.,1.4.4.,2.4.1.,3.1.1., 2.5.4. |
| 2 | Vysoká | a) Projekty vyplývajúce a podporené v rámci VZN a/alebo koncepciou v danej oblasti, b) Projekty s právoplatným stavebným povolením a ukončeným verejným obstarávaním (investičné), c) Projekty verejno-súkromného partnerstva, v ktorých prípravnú a realizačnú fázu zabezpečuje investor. Splnená jedna z podmienok. | 3.2.1.,2.5.2.,3.3.1.,2.2.1., 2.5.3. |
| 3 | Stredná | Projekty, ktoré majú možnosť uchádzať sa o cudzie a doplnkové zdroje financovania (investičné, neinvestičné). | 1.1.1., 2.4.2.,2.4.4., 2.5.1., 3.3.2., 3.3.3. |
| 4 | Nízka | a) Projekty zadefinované ako zámery bez projektovej dokumentácie/stavebného povolenia (investičné). b) Projekty vyplývajúce z pripravovaných /prebiehajúcich aktivít a projektov vyššieho rádu. | 1.2.1., 1.4.1., 1.4.2., 1.4.3., 1.5.1., 2.4.3. |
Rovnako bude zverejňovaná každoročná Správa o monitoringu a hodnotení Programu.
Príloha č. 1 - Zoznam členov pracovnej skupiny, ktorá participovala na spracovaní
dokumentu
| Poradové číslo | Meno a priezvisko | Bydlisko | Funkcia – pozícia |
| 1. | Ján Ďuriška | Valice | Starosta obce |
| 2. | Vojtech Gotthard | Valice | Zástupca starostu |
| 3. | Milan Kováčik | Valice | poslanec |
| 4. | Erika Kovácsová | Valice | poslanec |
| 5. | Tibor Kókay | Valice | poslanec |
| 6. | Iveta Urbanová | Valice | polsnec |
| 7. | RSDr. František Szűcs | Rimavská Sobota | FIBOS s.r.o. – projektový manažér |
Príloha č. 2 - Zoznam podnikateľských subjektov v obci Valice
| Poradové číslo | Meno a priezvisko – Názov subjektu | Druh podnikania |
| 1. | Vojtech Kalaš, Agro- Derby, spol. s.r.o., Vyšné Valice 208 | poľnohospodár |
| 2. | Ing. Ján Balog. Ing František Tóth,Gemerprodukt OVD Valice. Okružná 3771, Rimavská Sobota | Ovocinárske vinohradnícke družstvo |
| 3. | ||
| 4. | ||
| 5. |
Príloha č. 3 - Zoznam organizácií a združení v obci
| Poradové číslo | Názov organizácie |
| 1. | |
| 2. | |
| 3. | |
| 4. |



























